一、招標人的套路
招標人與投標人串通
1、泄密法
泄露投其他投標人的相關(guān)情況
泄露標底、泄露評標情況、泄露關(guān)鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標委員會名單
2、特殊定制法
為某個投標人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標
招標前,與某一家供應(yīng)商進行“實質(zhì)性談判”
提交投標文件截止時間后,讓投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價(包括修改電子投標文件相關(guān)數(shù)據(jù))
3、做局法
招標前已經(jīng)內(nèi)定中標人,組織投標人串通投標,比如壓低或者抬高標價
招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將內(nèi)定的中標人分別安排在不同的標段,讓各方利益均沾
讓招標人之間與招標代理機構(gòu),另行約定,比如:給予未中標的其他投標人費用補償
招標人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)公司的名義投標,中標后,由無資質(zhì)公司履約
4、指使、暗示法
指使、暗示或強迫要求評標委員會,進行傾向性引導
指使招標代理機構(gòu)為內(nèi)定的中標人提供幫助,進行區(qū)別對待
5、價格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價的低價中標,然后在項目實施中,通過變更服務(wù)量等手段,提高最終結(jié)算價格
6、裝傻法
招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表,在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止
招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標
招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標
招標人在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標
開標中發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯串標跡象視而不見,評標委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審
7、無所顧忌法
采用最低評標價法進行評審的項目,未中標公司提出質(zhì)疑后,招標采購單位復議后還依舊維持原來評審結(jié)果
招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同
二、投標人的套路
1、兄弟相約
投標人之間相互約定,事前約定好誰中標、誰陪標,誰棄標
相互約定,價格策略和投標策略
相互約定,給予未中標的投標人費用補償
圍標公司一般是:投標人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F、總公司、協(xié)會等組織成員的公司;或利益同盟公司等
以上行為非常隱蔽,但是通過一些蛛絲馬跡,也能顯示出端倪!
2、陪標特征
不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化
不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋
故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規(guī)定與招標人簽定合同
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款,制作無效投標文件
投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議
遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函
售后服務(wù)條款雷同
故意漏掉法人代表簽字
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手
布局完成,但是經(jīng)常犯一些致命的細節(jié)錯誤!
3、“愚蠢”暴露法
招標文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同
招標文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣
電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域
不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等
投標人代表不知道公司老總的電話號碼
投標人代表簽字時手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現(xiàn)場卻假裝不認識
三、評審專家的套路
1、無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標文件中存在不符合招標文件規(guī)定,不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)投標報價中存在明顯不合理報價,不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏,不指出
2、特殊對待法
評審專家明知與投標人有利害關(guān)系,不主動提出回避
投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號的(很有可能是故意標給某個專家看的)
評審專家進行評審分值時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規(guī)定打分
最終
但是以上50種圍標、串標、陪標的表現(xiàn)形式,違規(guī)違法!《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件,都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規(guī)定。
有的人明知故犯,有的人違規(guī)了卻渾然不知。且行且珍惜!
投標人與招標人
1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件。
2.供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件。
3.招標人或采購代理機構(gòu)編制的招標公告、資格審查文件以及招標文件等為特定投標人“量身定做”。
4.招標人招標前已經(jīng)內(nèi)定中標單位,組織投標人串通投標的或者指使招標代理機構(gòu)為內(nèi)定的中標單位提供幫助。
5.招標人在規(guī)定的投標截止時間前開啟投標文件。
6.招標人在規(guī)定的提交投標文件截止時間后,允許投標人補充、撤換或更改投標文件、報價。
7.招標人向投標利害關(guān)系人泄露標底、資格審查委員會或評標委員會名單,泄露資格審查或評標情況等應(yīng)當保密的事項。
8.招標人開標前與投標人就項目進行實質(zhì)性溝通,或與投標人商定壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償。
9.招標人組織或協(xié)助投標人違規(guī)投標。
10.招標人與投標人委托同一造價咨詢公司提供服務(wù)。
11.多家投標人的投標報價與采購預(yù)算均相差無幾。
12.招標人或代理機構(gòu)與投標人間約定給予未中標投標人一定的費用補償。
13.評標時,招標人對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序。
14.招標人指使、暗示或強迫評標委員會推薦的中標候選人放棄中標。
15.招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。
16.招標人在開標前將投標情況告知其他投標人。
17.招標人將一個既定標段拆分成多個標段,然后將意向的中標人分別安排在不同的標段,同時商定由中標人支付其他投標人一定數(shù)額的補償費用,讓各方利益均沾,把招投標變成了各方瓜分利益的工具。
18.投標人與招標人或招標代理機構(gòu)間串通,事先內(nèi)定中標單位,然后通過場外交易,獲取中標。
19.在一些工程招投標中,投標人與招標人采取欺詐的方式,低于成本價中標,然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格。
20.招標人授意自己中意的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)的公司的名義投標,并給予一定報酬。中標后,由無資質(zhì)公司履約。
21.采購人向協(xié)議供貨商詢價,但結(jié)算時,同品牌、同型號、同期該產(chǎn)品,其他采購單位的購買價格遠遠低于采購人所購買的價格。
22.最低評標價法的項目,中標人的報價比第二中標候選人高,所投產(chǎn)品質(zhì)量也不如排名第二的公司。
23.招標人向投標利害關(guān)系人泄露投標人名稱、數(shù)量等。
24.招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止。
25.招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等有在同一單位繳納社會保險情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標。
26.招標人對由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人攜帶兩個以上投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料等情形視而不見。
27.招標人在招標過程中發(fā)現(xiàn)投標人繳納或退還保證金。
28.招標人在資格審查或開標時,發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料混裝等情形而不制止。
29.招標人為參與建設(shè)工程的投標人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或為其制作投標資料。
30.招標人對投標人報價的明顯串標行為視而不見。
31.代理機構(gòu)標前悄悄組織僅幾家公司參加的現(xiàn)場勘查。
32.招標人授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區(qū)別對待。
投標人之間
33.投標人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件。
34.屬于同一集團、協(xié)會等的供應(yīng)商協(xié)同參加采購活動。
35.投標間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交。
36.投標人間商定部分供應(yīng)商放棄采購活動或放棄成交。
37.同一人或幾個利害關(guān)系人攜帶兩個以上投標人資料參與資格審查、領(lǐng)取招標資料等。
38.同一項目中,不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人等在同一單位工作。
39.投標人一年內(nèi)有三次及以上報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標。
40.不同投標人委托同一人或企業(yè)為其提供投標咨詢服務(wù)。
41.投標人之間相互約定給予未中標的投標人以費用補償。
42.不同投標人委托同一人辦理投標事宜。
43.不同投標人的投標報名IP地址一致。
44.不同投標人的投標文件內(nèi)容有明顯雷同或錯漏一致。
45.不同投標人投標總價相近,工程量清單中分項報價異常一致,僅少數(shù)分項的報價有差異。
46.不同投標人的投標報價異常一致,或呈規(guī)律性變化。
47.不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制。
48.不同投標人的投標文件中項目管理人為同一人。
49.不同投標人的投標文件或者資格審查文件相互混裝。
50.不同投人的投標文件由同一臺電腦編制。
51.投標文件工程量清單電子標書用同一軟件制作。
52.不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
53.參加投標活動的人員不能提供其屬于投標企業(yè)正式在職人員的有效證明。
54.不同投標人開標前乘坐同一輛車前往,投標現(xiàn)場和開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
55.遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
56.第一中標候選人無正當理由放棄中標。
57.不同投標人的投標總報價相近,且各分項報價、綜合單價分析表內(nèi)容混亂。
58.不同投標人投標文件中的售后服務(wù)承諾表述異常一致。
59.多家投標人的投標文件出現(xiàn)的錯誤異常類同。
60.一家公司掛靠數(shù)家有資質(zhì)的企業(yè)參加投標,通過編制不同投標方案圍標。
61.投標人故意按無效標條款制作無效投標文件。
62.投標報價中各分項報價不合理,又無合理的解釋。
63.投標報價中數(shù)項報價雷同,又提供不出計算依據(jù)。
64.數(shù)項子目錄單價完全相同,又提供不出合理的單價組成。
65.主要設(shè)備價格極其相近。
66.沒有成本分析,擅調(diào)擅壓,或者技術(shù)標雷同等。
67.投標文件的裝訂形式、字體、圖表、格式等類似,甚至相同。
68.故意漏掉法人代表簽字。
69.法定代表人間相互參股。
70.投標人利用兩家公司參與同一項目。
71.參加談判的供應(yīng)商不足三家,前來響應(yīng)的兩家各找一家公司來談判。
72.已有三家公司投標,出現(xiàn)了第四家投標公司后,其中一家立刻要求使用第二套投標方案。
73.答疑開始之前點名,針對同一企業(yè),多位代表喊“到”。
74.投標人代表不知公司老總電話。
75.投標人代表簽名與名片不一致。
76.投標人的手機彩鈴都是同一集團公司的介紹。
77.多家投標人投標文件的暗標中,封面加蓋同一單位公章。
78.多家同時遞交投標文件的投標人的報價異常相似。
79.在標前現(xiàn)場考察中摸清供應(yīng)商信息,之后分別聯(lián)系。
80.網(wǎng)上詢價采購,供應(yīng)商報價時間相近,價格相差不大。
81.投標人之間相互約定,一致抬高報價。
82.投標人之間相互約定,在招標項目中輪流中標。
83.投標人間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低報價。
84.投標人間先內(nèi)部競價,內(nèi)定中標人,然后再參加投標。
85.投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
86.多個投標人使用同一人或同一企業(yè)出具的投標保函。
87.除不可抗力因素外,報價與排名第二相差甚遠的第一中標候選人放棄中標。
88.第一中標候選人在確認中標結(jié)果后再也聯(lián)系不上。
89.合同實施過程中,由未中標人實際進行施工。
90.同一公司的所有子公司全部參加投標,投標文件驚人一致。
91.投標人間為謀取中標或排斥特定投標人而聯(lián)合行動。
92.不同投標人的投標文件相互書寫了對方名稱。
93.一家投標人的投標文件中加蓋了另一家投標人的公章。
94.一家投標人的投標文件裝訂了另一家投標人的文件材料,或出現(xiàn)了另一家法定代表人或授權(quán)代理人的簽名。
投標人與評審專家
95.評審專家明知與投標人有利害關(guān)系而不主動回避。
96.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標文件中存在不符合招標文件的規(guī)定而不指出。
97.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標報價中存在明顯不合理報價而不指出。
98.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人技術(shù)部分存在明顯不合理或內(nèi)容缺漏而不指出。
99.評審專家進行分值評審時,在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值,或不按照招標文件規(guī)定打分。
100.投標文件的暗標部分,投標人做了特殊記號。