建設(shè)項目總概算的組成

建設(shè)項目總概算由工程費(fèi)用、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用四部分組成它是由各單項工程綜合概算和其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用概算匯總而成的。

1．第一部分——工程費(fèi)用

工程費(fèi)用包括建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)用(包括備品備件)。具體項目及內(nèi)容如下：

(1)主要生產(chǎn)項目綜合概算

主要生產(chǎn)項目的內(nèi)容根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)和設(shè)計要求排列，如鋼鐵企業(yè)的高爐車間、煉鋼車間、軋鋼車間等。

(2)輔助生產(chǎn)及服務(wù)用的項目綜合概算

輔助生產(chǎn)及服務(wù)用的項目一般包括：

①輔助生產(chǎn)的工程，如機(jī)修車間、金工車間、模具車間等；

②倉庫工程，如原料倉庫、成品倉庫、危險品倉庫等；

③服務(wù)用的工程，如辦公樓、食堂、消防車庫、門衛(wèi)室等。

(3)動力系統(tǒng)項目綜合概算

動力系統(tǒng)項目一般包括：廠區(qū)內(nèi)變電所、鍋爐房、空氣壓縮機(jī)站、煤氣發(fā)生站、輸配電線路、廠區(qū)室外照明和室外各種工業(yè)管道等項目。

(4)運(yùn)輸系統(tǒng)項目綜合概算

運(yùn)輸系統(tǒng)項目一般包括：

①鐵路專用線工程：鐵道鋪設(shè)、機(jī)車庫、扳道房、機(jī)車及車皮等；

②輕便鐵道工程：鐵道鋪設(shè)、機(jī)車庫、機(jī)車、車皮及手推車等；

③公路運(yùn)輸工程：公路、汽車庫、汽油庫及汽車；

④架空索道工程。

(5)通訊系統(tǒng)項目綜合概算

通訊系統(tǒng)項目一般包括：電話、電視、廣播等設(shè)備、線路及建筑等項目。

(6)室外給水、排水、供熱、煤氣及其附屬構(gòu)筑物工程綜合概算

室外給水、排水、供熱、煤氣及其附屬構(gòu)筑物工程項目一般包括：

①室外給水工程：生產(chǎn)用給水、生活用給水、消防用給水、水泵房、加壓泵站、水塔、水池等；

②室外排水工程：生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水等下水道，沉淀池，排水泵房；

③熱力管網(wǎng)工程：采暖用鍋爐房、熱力管網(wǎng)等。

(7)廠區(qū)整理及美化設(shè)施項目綜合概算

廠區(qū)整理及美化設(shè)施一般包括：廠區(qū)圍墻、大門、綠化、道路、建筑小品等。

(8)生活福利區(qū)項目綜合概算

生活福利區(qū)項目一般包括：宿舍、住宅、圖書館、浴室、商店、銀行、郵局、旅館、影劇院及其室外水、電、暖、煤氣、通訊、道路、綠化等項目。

(9)特殊工程項目綜合概算

特殊工程項目指與在建的主要工程項目無直接關(guān)系的工程，如獨(dú)立的防空設(shè)施、防毒設(shè)施、三廢處理工程等。

(10)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)

工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)，是指新建項目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等費(fèi)用。它不包括備品備件的購置費(fèi)。該項費(fèi)用可以單列，如已隨同有關(guān)項目列入設(shè)備費(fèi)內(nèi)的，則不得重復(fù)計算。

2．第二部分——其他費(fèi)用

其他費(fèi)用是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在工程建設(shè)投資中支付，并列入建設(shè)項目總概算或單項工程綜合概算的，除建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備、工器具購置費(fèi)(即第一部分費(fèi)用)以外的費(fèi)用。具體項目內(nèi)容及編制辦法(根據(jù)國家規(guī)定)如下：

(1)土地使用費(fèi)

土地使用費(fèi)是指為獲得土地使用權(quán)而花費(fèi)的所有費(fèi)用，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金。

①土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)

土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)是指建設(shè)項目通過劃撥方式，取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所應(yīng)支付的費(fèi)用。其內(nèi)容包括：土地補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，耕地占用稅或城市土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)，征地動遷費(fèi)，水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。

土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)的編制方法：根據(jù)有權(quán)單位批準(zhǔn)的計劃用地，臨時用地面積和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府有關(guān)部門制定頒發(fā)的各項補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。

②土地使用權(quán)出讓金

土地使用權(quán)出讓金，是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定應(yīng)支付的土地使用權(quán)出讓金。

(2)建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)，是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項目從立項、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，到竣工驗收交付使用以及后評價等全過程管理所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括：

①建設(shè)單位開辦費(fèi)

建設(shè)單位開辦費(fèi)，是指新建項目為保證項目籌建和建設(shè)工作正常進(jìn)行所需的辦公設(shè)備、生活家具、用具、交通工具等的購置費(fèi)用。

②建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)

建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)包括：工作人員的工資、工資性津貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、勞動保險費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、生產(chǎn)工人招募費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、竣工交付使用清理及竣工驗收費(fèi)、后評價等費(fèi)用。

建設(shè)單位管理費(fèi)的編制方法是以“單項工程費(fèi)用”總和為基礎(chǔ)，按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計算，或以管理費(fèi)用金額總數(shù)表示。對于改、擴(kuò)建項目應(yīng)適當(dāng)降低費(fèi)率。

(3)勘察設(shè)計費(fèi)

勘察設(shè)計費(fèi)，是指為建設(shè)項目提供項目建議書、可行性研究報告以及設(shè)計文件等所需的費(fèi)用。其內(nèi)容包括：

①編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進(jìn)行勘察、設(shè)計、研究試驗等所需的費(fèi)用。

②委托勘察、設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計及概預(yù)算編制所需的費(fèi)用。

③在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計所需的費(fèi)用。

勘察設(shè)計費(fèi)的編制方法是按國家物價局、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

(4)研究試驗費(fèi)

研究試驗費(fèi)，是指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗，以及設(shè)計規(guī)定在施丁過程中必須進(jìn)行試驗、驗證所需的費(fèi)用，包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、實(shí)驗設(shè)備及儀器使用費(fèi)，支付的科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

研究試驗費(fèi)的編制方法是按照設(shè)計提出的研究試驗內(nèi)容和要求進(jìn)行編制。

(5)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工驗收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個車間的負(fù)荷或無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出超出試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。其內(nèi)容包括：

①試運(yùn)轉(zhuǎn)支出：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)，低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。

②試運(yùn)轉(zhuǎn)收入：試運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。

③不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費(fèi)用開支的單臺設(shè)備調(diào)試費(fèi)用和試車費(fèi)用。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的編制方法一般是根據(jù)工程項目的不同性質(zhì)和規(guī)模，以單項工程中工藝設(shè)備購置費(fèi)的百分比計算。

(6)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)，是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用而進(jìn)行的生產(chǎn)準(zhǔn)備所發(fā)生的費(fèi)用。其內(nèi)容包括：

①生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)，包括自行培訓(xùn)、委托其他單位培訓(xùn)人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)等。

②生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程、機(jī)器性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)和勞動保護(hù)費(fèi)等。

生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)的編制方法是根據(jù)初步設(shè)計規(guī)定的培訓(xùn)人員數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計算。有的工程不發(fā)生提前進(jìn)廠費(fèi)的，不得包括此內(nèi)容。

(7)辦公和生活家具購置費(fèi)

辦公和生活家具購置費(fèi)，是指為保證新建、改建、擴(kuò)建項目的初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。其范圍包括：辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍和設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學(xué)校等的家具用具。應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，嚴(yán)格控制購置范圍。

辦公和生活家具購置費(fèi)的編制方法是按照設(shè)計定員和辦公生活用具綜合費(fèi)用定額和中學(xué)、小學(xué)、招待所、托兒所、衛(wèi)生所6項費(fèi)用定額計算，包干使用。改建、擴(kuò)建項目所需的辦公和生活用具購置費(fèi)應(yīng)低于新建項目的費(fèi)用。

(8)市政基礎(chǔ)設(shè)施貼費(fèi)

市政基礎(chǔ)設(shè)施貼費(fèi)是解決市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的臨時對策。其內(nèi)容包括：

①供電貼費(fèi)

供電貼費(fèi)，是指按照國家規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)交付的供電工程貼費(fèi)、施工臨時用電貼費(fèi)。

供電工程貼費(fèi)，是用戶申請用電時，應(yīng)承擔(dān)的由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建設(shè)110kV以下各級電壓網(wǎng)供電工程建設(shè)、擴(kuò)充、改建等費(fèi)用總稱。

施工臨時用電貼費(fèi)，是凡臨時用電設(shè)施在6個月內(nèi)拆除者，貼費(fèi)退還；拆除時間為6—12個月者，退還75%；12—24個月者，退還一半；24—36個月者，退還25%；超過36個月者，貼費(fèi)不退。

供電貼費(fèi)的編制方法是按國家計委、水電部及地方政府有關(guān)規(guī)定計算。

②自來水、煤氣增容費(fèi)

自來水、煤氣增容費(fèi)，是指由于用戶增加用水、用氣量而相應(yīng)增加自來水、煤氣生產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)能力所需的建設(shè)資金，包括自來水、煤氣公司統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)的生產(chǎn)廠、水庫、儲氣柜以及輸配管網(wǎng)等有關(guān)工程的建設(shè)投資。

自來水、煤氣增容費(fèi)的編制方法是凡非住宅建設(shè)單位新申請安裝及老用戶申請增加用水、用氣量，經(jīng)自來水公司、煤氣公司核定，以最高日用量為依據(jù)，一次性繳納自來水、煤氣增容費(fèi)。增容費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不同性質(zhì)的企事業(yè)單位以每立方米金額計算。

③污水、廢水排放增容費(fèi)

污水、廢水排放增容費(fèi)，是指工業(yè)污水、廢水或生活污水排放單位，申請排放城市下水道管網(wǎng)，按規(guī)定應(yīng)繳納的廢污水排放增容費(fèi)。

其編制方法是按設(shè)計一天排放總量乘以每噸排放費(fèi)，一次性計算。

④住宅建設(shè)配套費(fèi)

住宅建設(shè)配套費(fèi)，是指市區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)的住宅建設(shè)(包括家屬宿舍和單身宿舍的新建、擴(kuò)建、改建、翻建、加層等)應(yīng)繳納的住宅建設(shè)配套費(fèi)。

住宅建設(shè)配套費(fèi)一部分用于住宅建設(shè)配套的城市道路、雨污水系統(tǒng)、供電、供水、供氣、公共交通、電話通訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)(街坊內(nèi)的市政公用設(shè)施項目的建設(shè)費(fèi)用仍由建設(shè)單位承擔(dān))；另一部分在市區(qū)用于街道辦事處、派出所、房管所、糧管所、中小學(xué)、幼托、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、獨(dú)立公園的征地和里委會、管養(yǎng)段、兒童樂園、郵政、儲蓄服務(wù)所以及街坊級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公建設(shè)施項目的建設(shè)；在郊縣城鎮(zhèn)根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)模和新增人口，按千人指標(biāo)配建急需的公建設(shè)施。

其編制方法是：按每平方米建筑面積應(yīng)繳納的費(fèi)用一次計算。

⑤電話初裝費(fèi)

電話初裝費(fèi)，是指項目用戶申請電話，經(jīng)市電話局同意后須繳納的電話初裝費(fèi)。

其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市電話局規(guī)定。

(9)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目的其他費(fèi)用

引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目的其他費(fèi)用的內(nèi)容包括：

①為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目派出人員到國外培訓(xùn)、進(jìn)行設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料檢驗、培訓(xùn)等所需的差旅費(fèi)、生活費(fèi)和服裝費(fèi)等。

②外國工程技術(shù)人員來華差旅費(fèi)、生活費(fèi)和接待費(fèi)。

③國外設(shè)計及技術(shù)資料費(fèi)、專利和專用技術(shù)費(fèi)、延期或分期付款利息。

④引進(jìn)設(shè)備檢驗和商檢費(fèi)。

引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目的其他費(fèi)用的編制方法是按照合同和國家有關(guān)規(guī)定計算。

(10)施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)

施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)，是指施工機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)部門決定，成建制地(指公司或公司所屬工程處、工區(qū))，由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。它不是應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)用，也不是因中標(biāo)而引起施工機(jī)構(gòu)自行遷移所發(fā)生的費(fèi)用。其內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費(fèi)、調(diào)遷期間的工資和施工機(jī)械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)材料的搬運(yùn)費(fèi)。

(11)臨時設(shè)施費(fèi)

臨時設(shè)施費(fèi)，是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需的臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用。其內(nèi)容包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線的臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。

(12)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，是指委托工程建設(shè)監(jiān)理單位對工程在設(shè)計、施工、保修階段實(shí)施監(jiān)理時，按規(guī)定應(yīng)支付的工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。

工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的編制方法是：按國家物價局、建設(shè)部頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定編制。具體計算方法有兩種：按所監(jiān)理工程概(預(yù))算的百分比計算或按參與監(jiān)理工作年度平均數(shù)乘以萬元/人·年計算。

(13)工程保險費(fèi)

工程保險費(fèi)，是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要，實(shí)施工程保險部分所需的費(fèi)用。

工程保險分建筑工程險(包括第三者責(zé)任險)、工業(yè)設(shè)備安裝工程險和進(jìn)口貨物的運(yùn)輸險三種。工程保險費(fèi)的編制方法是按保險公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。

3．第三部分費(fèi)用——預(yù)備費(fèi)用

預(yù)備費(fèi)用又稱不可預(yù)見費(fèi)用，是指在初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的各種費(fèi)用，包括

基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)。

(1)基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)，是指在初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。其內(nèi)容包括：

①在批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中所增加的工程和費(fèi)用，設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。

②一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。實(shí)行工程保險的工程項目，費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)降低。

③竣工驗收時，為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的開挖和修復(fù)的費(fèi)用。

基本預(yù)備費(fèi)的編制方法是以工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和為基數(shù)，乘以一定的基本預(yù)備費(fèi)率計算。

(2)漲價預(yù)備費(fèi)

漲價預(yù)備費(fèi)，是指預(yù)防建設(shè)項目在建設(shè)期內(nèi)，由于價格等因素的變化，引起工程造價的上升而準(zhǔn)備的費(fèi)用。其內(nèi)容包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)差價，隨之引起的間接費(fèi)、利潤、稅金和其他費(fèi)用的調(diào)整以及利率、匯率的調(diào)整等。

漲價預(yù)備費(fèi)的編制方法參見相關(guān)字節(jié)投資估算的編制方法中的漲價預(yù)備費(fèi)估算。

4．第四部分費(fèi)用——財務(wù)費(fèi)用

財務(wù)費(fèi)用，是指建設(shè)項目在建設(shè)期內(nèi)為籌措資金所發(fā)生的借款利息和匯兌損益。

財務(wù)費(fèi)用主要是建設(shè)期的借款利息，編制方法參見相關(guān)字節(jié)投資估算的編制方法中的建設(shè)期投資借款利息估算。