當(dāng)前，建設(shè)工程施工安全的形勢非常嚴(yán)峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時(shí)見報(bào)端，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此，監(jiān)理如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作，對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

1、準(zhǔn)確認(rèn)識監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理工作內(nèi)容為：在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動！

一句話：三控、兩管、一協(xié)調(diào)、并履行法定安全職責(zé)！

2、明確監(jiān)理法定安全職責(zé)

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

六字要求：不回避、不擴(kuò)大

3、堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)理工作十六字方針

“該審的審”

“該查的查”

“該管的管”

“該報(bào)的報(bào)”

1、“該審的審”，審什么？

1）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的內(nèi)容及編制，并審核其程序

2）審核危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方的編制內(nèi)容及論證程序

3）對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行審核，包括施工單位項(xiàng)目部管理人員的資格條件、持證上崗情況等

4）對工程計(jì)量、簽證的工程量及費(fèi)用的真實(shí)性進(jìn)行審核

5）對分包單位的資質(zhì)、人員、能力等是否滿足工程需要進(jìn)行審核

6）對施工單位選擇的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)、計(jì)量認(rèn)證范圍、實(shí)驗(yàn)室人員資格

2、“該查的查”，查什么？

1）檢查施工單位項(xiàng)目部管理人員到崗情況，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理到崗情況

2）檢查施工單位自檢制度的落實(shí)情況

3）檢查進(jìn)場的分包人員、資質(zhì)是否與批準(zhǔn)的分包報(bào)審資質(zhì)資料一致

4）檢查分部、分項(xiàng)施工是否按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工

5）檢查進(jìn)場原材料是否合格，是否進(jìn)行原材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)

6）檢查隱蔽工程的施工質(zhì)量是否符合規(guī)范要求

3、“該管的管”，管什么？

1）對上述發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)給施工單位提出整改要求

2）對于提出整改要求，施工單位沒有進(jìn)行整改的，要及時(shí)提醒，不能聽之任之

4、“該報(bào)的報(bào)”，報(bào)什么？

1）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告

2）施工單位拒不整改或不停止施工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告

4、充分了解與監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)

法律：《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《刑法》

法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條列》

5、有效規(guī)避監(jiān)理可能存在的侵權(quán)行為

1、未征得有關(guān)方同意，泄露或不正當(dāng)使用與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任

2、誹謗、中傷，詆毀建設(shè)方或承包方名譽(yù)；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任

3、監(jiān)理工作完成或中止時(shí)，未將屬于建設(shè)單位的財(cái)產(chǎn)按合同移交給建設(shè)單位；給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任

4、對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的；承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任

5、與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的；與承包商承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

6、與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，造成損失的；沒收違法所得，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

7、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；沒收違法所得，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

6、從源頭做好防范措施

1、明確定位，規(guī)范監(jiān)理工作態(tài)度

2、不斷學(xué)習(xí)，提高工作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)

3、嚴(yán)格按照監(jiān)理程序，規(guī)范性的開展監(jiān)理工作留下監(jiān)理痕跡

4、規(guī)范行為，弘揚(yáng)職業(yè)道德

5、適應(yīng)環(huán)境，做好溝通協(xié)調(diào)工作（協(xié)調(diào)別人的工作，為自己工作）

6、堅(jiān)持依法監(jiān)理，合理規(guī)避安全責(zé)任。