1　總則

為規(guī)范公司輸變電工程監(jiān)理項目部工程開工、暫停及復工管理，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理服務合同委托內(nèi)容和相關(guān)要求，特制定本制度。

2　引用標準（不僅限于此）

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

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建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）；

建設(shè)工程合同施工示范文本；

DL/T 5434—2009 電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范；

其他國家、行業(yè)、國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及管理制度、辦法等。

3　工程開工

3.1　項目工程開工應具備以下條件

3.1.1　項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）已審批。

3.1.2　施工圖會檢已進行。

3.1.3　各項施工管理制度和相應的作業(yè)指導書已制定并審查合格。

3.1.4　安全文明施工實施細則滿足要求。

3.1.5　施工技術(shù)交底已進行。

3.1.6　施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位。

3.1.7　物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要。

3.1.8　計量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗合格。

3.1.9　特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要。

3.2　審查開工報告

3.2.1　項目工程開工前施工項目部應提交《工程開工報審表》（SXMB17），報監(jiān)理項目部審查。

3.2.2　監(jiān)理項目部收到施工項目部提交的開工報審后，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查開工的條件及填寫內(nèi)容的符合性。

3.3　核查現(xiàn)場開工條件

3.3.1　核查施工項目部進場項目管理人員及特種作業(yè)人員是否與報審材料相符。

3.3.2　核查施工項目部進場的施工機械、工器具、安全用具、計量器具是否與報審材料相符。

3.3.3　核查施工項目部進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備是否與報審材料相符。

3.3.4　核查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境及其它開工前準備工作完成情況是否符合開工條件等。

3.4　簽發(fā)工程開工報告

3.4.1　若開工條件存在不符合項，則總監(jiān)理工程師應在審查意見中說明，要求施工項目部整改后重新報審。

3.4.2　《工程開工報審表》由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，報業(yè)主項目部批準。

4　工程暫停及復工

4.1　出現(xiàn)下列情況之一的，應及時簽發(fā)《工程暫停令》（JXMB10）。

4.1.1　發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量隱患，或發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故。

4.1.2　無施工方案及交底、無質(zhì)量保證措施施工。

4.1.3　作業(yè)人員未經(jīng)技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗。

4.1.4　施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員不到位或未按作業(yè)指導書施工

4.1.5　施工人員擅自變更設(shè)計圖紙進行施工。

4.1.6　使用沒有合格證明的材料或擅自替換、 變更工程材料。

4.1.7　未經(jīng)資質(zhì)審查的分包單位進場施工。

4.1.8　隱蔽工程未經(jīng)驗收擅自隱蔽。

4.1.9　無安全保證措施施工，或安全措施不落實

4.1.10　安全文明施工管理混亂，危及人身安全。

4.1.11　發(fā)生安全質(zhì)量事故。

4.1.12　施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患。

4.1.13　發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件。

4.1.14　施工項目部未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。

4.1.15　其它嚴重不符合施工規(guī)范的施工行為。

4.2　工程暫停令的簽發(fā)程序及要求

4.2.1　當現(xiàn)場監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師在旁站、巡視過程中發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)須暫停施工事件時，應立即報告總監(jiān)理工程師。

4.2.2　總監(jiān)理工程師認為確有必要暫停施工時，應當及時簽發(fā)《工程暫停令》。工程暫停令一般以書面形式下達，當發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件時，可先行口頭下達，并在12小時內(nèi)補發(fā)書面文件；工程暫停令由施工項目部簽收。

4.2.3　總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令時，應當事先向業(yè)主項目部報告并征得同意，若在緊急情況下不能及時報告時，則應在24小時內(nèi)書面報告業(yè)主項目部。

4.2.4　總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

4.2.5　由于非施工項目部原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關(guān)工期和費用等事宜與施工項目部進行協(xié)商。

4.2.6　在工程暫停期間，總監(jiān)理工程師宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。

4.3　工程復工

4.3.1　由于施工項目部原因?qū)е鹿こ虝和�，在具備恢復施工條件時，監(jiān)理項目部應審查施工項目部報送的《工程復工報審表》（SXMB19）及自查報告。監(jiān)理項目部在審查時應著重對整改措施是否有效、停工因素是否已全部消除、是否具備復工條件等方面進行審查。同意后由總監(jiān)理工程師簽署《工程復工報審表》，指令施工項目部繼續(xù)施工。

4.3.2　由于業(yè)主項目部原因，或其他非施工項目部原因?qū)е鹿こ虝和�時，項目監(jiān)理機構(gòu)應如實記錄所發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署《工程復工報審表》，指令施工項目部繼續(xù)施工。