不能。公章一般是單位處理內(nèi)外部事務(wù)的印鑒，公司對外的正式信函、文件、報告使用公章，蓋了公章的文件具有法律效力。合同章是專門用于合同簽訂的印鑒，在簽訂合同方面兩者效力一樣，只要是真實的。

第一、二者的管理部門不同。公司合同專用章的管理部門一般為法律部門，公司公章的管理部門一般為公司的綜合管理部門。

第二、用途范圍及效力不同。公司合同專用章專用于合同的簽訂，其效力僅限于合同簽訂。公章則具有代表公司的功能，其效力除了合同的簽訂以外，還可涉及及于公司一切事務(wù)，如文件、通知及證明等，具有行政管理作用。

《印章治安管理辦法》

第三條

本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個人名章。本辦法所稱公章是指國家權(quán)力、黨政機關(guān)、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關(guān)、團體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居(村)民委員會和各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及非常設(shè)機構(gòu)的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章。