一、工程預(yù)付款條例是怎樣規(guī)定的

工程預(yù)付款撥付的時間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

(1)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。

(2)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔(dān)違約責(zé)任。

(3)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

(4)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

二、如何約定施工合同中的預(yù)付款

1、工程預(yù)付款的額度

建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過當(dāng)年建筑(包括水、電、暖、衛(wèi)等)工程工作量的50%但也不能低于30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加比例。安裝工程一般不宜超過當(dāng)年安裝工程量的20%，安裝材料用量較大的工程可以適當(dāng)增加。

2、工程預(yù)付款的扣回時間和方式

工程預(yù)付款應(yīng)在工程開工后完成工程量達(dá)一定比例時在支付工程進度款時扣回或折抵進度款。折回或折抵的方式與比例應(yīng)在合同中明確約定，如約定：“在完成年工程量總造價××%(以發(fā)包方代表簽字確認(rèn)的工程量報告為準(zhǔn))后的每月里，按每月工程進度款的××%扣回。在完成年工程量的××%扣完。”

3、運用擔(dān)保手段降低風(fēng)險

工程預(yù)付款支付的時間一般不遲于約定的開工日期前7天。為了能讓工程預(yù)付款全部用于工程中而不被挪作他用，防止承包方收到工程預(yù)付款后不能按時進場施工，發(fā)包方可以在合同中約定由發(fā)包方對工程預(yù)付款的使用情況進行監(jiān)督的辦法。比如，規(guī)定特定的查帳方式或要求承包方提供購買材料的合同和發(fā)票等。另外如果支付的工程預(yù)付款數(shù)額較大，雙方還可以協(xié)商約定承包方接受工程預(yù)付款的同時向發(fā)包方提供銀行保函。當(dāng)然，承包方也可以向業(yè)主要求出具支付保函。

一般來說，承發(fā)包雙方如果能按以上三點要求，對工程預(yù)付款的數(shù)額及扣回方式進行合理約定，并能夠采取有效措施切實履行這些約定，發(fā)包人支付工程預(yù)付款的風(fēng)險和承包人被拖欠工程款的風(fēng)險都是可以降低到合理的程度。

三、工程預(yù)付款的撥付

預(yù)付備料款的額度，由合同雙方商定，在合同中明確預(yù)付備料款計算的理論公式:

預(yù)付備料款=合同價款×預(yù)付備料款額度

備料款數(shù)額=全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日歷天×材料儲備天數(shù)

備料款的數(shù)額，要根據(jù)工程類型、合同工期、承包方式和供應(yīng)方式等不同條件而定

一般建筑工程不應(yīng)超過工作量(包括水、電、暖)的30%;安裝工程不應(yīng)超過工作量的10%