一、工程款的優(yōu)先受償權(quán)范圍是什么

建設工程價款的優(yōu)先受償權(quán)，基于發(fā)包人對建設工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務，也就是依合同約定發(fā)包人應履行的付款義務。在認定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO工程價款的范圍時，應以建設工程合同所約定的內(nèi)容，依照《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》確定的工程造價為基礎(chǔ)。

最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價款僅能包含承包人為建設工程應當支付的實際支出的費用。這一規(guī)定包含了如下含義：

(一)、系承包人為工程本身所支出的實際費用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對象工程應為同一工程。

(二)、承包人應當支付且實際支付的費用。為了避免承包人無限制地擴大優(yōu)先受償權(quán)的范圍，最高院在司法解釋中明確了系承包人在建設工程過程中應當支出的費用。這兒的“應當”是指為工程建設必須支付的費用，通常也指按工程實際情況已支付的費用，但同樣的工程可能存在價差，實踐中發(fā)包人與承包人對這兒的“應當支付”一般均會有較大分歧。

如果僅是應當支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán)。這兒的實際支付應當理解為工程已實際修建。

除了司法解釋中所列工作人員報酬(即勞務費)、材料款外，還應包含經(jīng)發(fā)包人認可由承包人進行分包而由承包人支付給分包商的費用。

承包人的優(yōu)先受償權(quán)包含且限于按工程實際修建成果結(jié)合雙方所簽合同和當?shù)毓こ潭�額計算出的工程費用，這種標準比最高人民法院司法解釋中應當支付的實際費用更易于操作。

(三)、違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。

由于建設工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定，將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則，且很可能會損害其它債權(quán)人的利益。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。

建設工程價款的優(yōu)先受償權(quán)，基于發(fā)包人對建設工程合同的違約行為而產(chǎn)生的債務，也就是依合同約定發(fā)包人應履行的付款義務。在認定優(yōu)先受償?shù)慕ㄔO工程價款的范圍時，應以建設工程合同所約定的內(nèi)容。

二、工程款拖欠處理辦法

1、協(xié)商方式，發(fā)生工程款拖欠后，承包單位應主動與建設單位溝通，了解拖欠原因，制定相應的對策。然后，由主管領(lǐng)導、承包當事人及財務、計劃人員組成談判小組，與建設單位在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商，確定還款方案或簽訂還款合同。

2、調(diào)解方式，工程款拖欠后，承包單位除協(xié)商外，可以請求有關(guān)部門，尤其是請政府主管部門調(diào)解。因施工中產(chǎn)生種種糾紛而造成的工程款拖欠，更應請政府主管部門、承擔擔保單位及勞動仲裁機構(gòu)等進行調(diào)解、仲裁。

3、法律方式，法律方式主要有兩種：一是仲裁，即就工程款拖欠具體事項到仲裁機關(guān)，請求仲裁。二是訴訟，即向法律提起民事訴訟，要求返還工程款。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，若遇到拖欠建設工程款情況，在處理過程中有一部分款項是享有優(yōu)先受償?shù)摹Ｆ渲邪�括用于支付工程建筑工作人員的勞動報酬、材料費用等實際支出的費用，但其中不包括因違約鎖造成的損失，例如違約金等。