工程建設項目是復雜的管理過程,每一階段都離不開投資費用,包括可行性報告立項階段的投資估算,初步設計階段的投資概算,詳細施工圖設計階段對應的施工預算,工程竣工驗收后發(fā)包商承包方雙方進行工程結算。對于承包商和第三方服務咨詢中介公司,工程竣工驗收,施工圖結算完成后工程項目也就完成了,對于發(fā)包商來說還有更多細致的工作要做,即工程竣工決算。工程竣工決算包括從籌集到投產(chǎn)全過程的全部實際費用,即建筑安裝費、設備工具采購費、工程建設其他費用。工程竣工造價對比分析是竣工決算主要內(nèi)容,即工程項目結算金額與投資概算金額做分析比較,積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗,為以后同類型項目建設提供可靠的投資依據(jù)。
分析數(shù)據(jù)做好前期基礎工作
需收集的資料有:批準的設計文件、概算文件、招標文件、合同文件,設計變更、現(xiàn)場簽證文件,結算書、竣工資料等。
建立工程項目臺賬
1.臺賬的內(nèi)容要全面,包括每一個單項合同的名稱、合同內(nèi)容、合同金額、圖紙結算金額、有沒有發(fā)包商供應的材料(即甲供材,如果有甲供材料的金額是多少)。
2.統(tǒng)計主要實物量、主要材料消耗量。主要實物量是指按設計藍圖計算的工程量,材料消耗量是指包含施工損耗的用量。以鋼材為例,施工圖計算量100噸是實物量,定額損耗量是1.06,106噸為材料消耗量。統(tǒng)計材料列項要全面,如鋼筋、鋼板、鋼管、槽鋼、角鋼、H型鋼、鋼軌等各類鋼材的用量,對應的價格,按發(fā)包商供應或承包商自己采購分別統(tǒng)計。還有開挖土方量,混凝土、鋼筋混凝土、防水材料、保溫材料、門窗材料用量及單價。對于不同的合同,根據(jù)實際情況增加材料消耗量和單價,主要原則是對單項合同價格影響比較大的材料,如有幕墻的工程可增加幕墻用量和相應價格。
3.統(tǒng)計施工過程中發(fā)生的洽商變更現(xiàn)場簽證。由于施工的復雜性和不可預測性,工程變更是不可避免發(fā)生的,而且影響著工程造價。對每一份洽商變更現(xiàn)場簽證進行統(tǒng)計,包括發(fā)生的原因、產(chǎn)生的費用金額、所用的材料量及單價。
4.統(tǒng)計結算中人工消耗量。河北省2003定額一類用工人工工日單價為36元,2008定額一類用工人工工日單價是45元,2012定額一類用工人工工日單價是70元。考慮到施工中人工費的變化非常大,為了以后的投資造價更接近實際,對每一單項合同增加所需人工工日及單價,我們就可以通過對人工單價進行調(diào)整價差來反映實際的造價變化。
5.統(tǒng)計大型機械設備吊裝的臺班量及施工中發(fā)生的施工方案和措施費。
6.完善工程項目臺賬并分類匯總。把每一個單項合同及對應的結算造價,洽商變更現(xiàn)場簽證費,材料、人工工日等都維護到工程項目臺賬中,分別匯總。
7.統(tǒng)計設備的規(guī)格型號、重量、數(shù)量、單價,合同總價。
8.統(tǒng)計實際發(fā)生的建設工程其他費。
數(shù)據(jù)與投資概算分析比較
批準的概算是考核建設工程造價的依據(jù)。先拿實際完成的投資與總概算比較,然后分建筑安裝費、設備費、建設項目其他費分別比較,以確定實際投資是節(jié)約還是超支,在對比的基礎上分析節(jié)約或超支的原因。建筑安裝費具體分析的步驟如下。
1.量差:分析各種材料用量及價格差。以鋼材為例,首先匯總各種鋼材用量,實際工程中用量是1.2萬噸,概算中鋼材量為1萬噸,比概算多0.2萬噸,多出的用量乘以概算中鋼材的平均價,即為鋼材因使用量比概算量多而產(chǎn)生的量差。
2.價差:分析因材料漲價引起的價格差。例如,鋼材概算價格3500元/噸,實際結算平均價格4600元/噸,結算價格與概算價格的價差1100元/噸乘以實際鋼材使用量1.2萬噸,為材料漲價產(chǎn)生的價差。
3.概算外項目:對項目進行劃分。一部分為與概算同口徑項目結算額,另一部分因概算在前,地質勘查在后,原概算中可能不包括地基處理的費用,此部分合同項目單獨匯總,為概算外項目結算額。
4.列出洽商變更費用及施工過程中發(fā)生的措施方案費用。
5.總結算金額減去量差、價差、概算外項目、洽商變更費、方案費與概算金額比較,結果小于概算金額,說明投資控制管理成功;結果大于概算金額,說明投資控制管理失敗,需進一步分析各個單項合同,找出失敗原因并承擔管理責任。
從上兩個表可以看出,某工程建安實際投資費用與概算同口徑對比超出概算54萬元,但整體費用比概算節(jié)約431萬元。
利用匯總的數(shù)據(jù)積累各項指標,以某鋼廠深加工廠房為例做簡單說明
1.總建筑面積91645平米,廠房跨度有24米、30米、36米,廠房檐高最高18.7米。主要圍護墻體屋面采用雙層彩色涂層鋼板復合保溫,雙層阻燃型玻璃采光板,電動采光通風天窗,保溫型彩鋼電動推拉大門。由于廠區(qū)為填土區(qū),基礎采用鋼筋混凝土灌注樁及碎石夯擴灌注樁。
2.指標含量。 鋼結構用量11382噸,每平米用鋼量124公斤;彩板用量1545噸,每平米17公斤;鋼材價格按每噸3500元,彩板每噸6500元,每平米廠房造價2362元;鋼材按施工期的市場價格,每噸價差2735萬元,即每噸增加2400元,每平米廠房造價2660元。
總之,做好工程竣工決算,積累技術經(jīng)濟數(shù)據(jù),分析總結在工程管理中的經(jīng)驗和教訓,提高工程項目造價管理水平,同時為修編概預算定額指標提供寶貴的資料。