建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟主體的確定

　　建設(shè)工程施工合同糾紛案件當(dāng)事人比較復(fù)雜。在處理該類案件中，較為常見的有以下六種情況：

　　1、因轉(zhuǎn)包、違法分包合同發(fā)生糾紛，實(shí)際施工人只起訴承包人索要工程款的，應(yīng)予準(zhǔn)許，原則上不將發(fā)包人列為案件當(dāng)事人。但承包人要求追加發(fā)包人為第三人并對(duì)其主張權(quán)利，而發(fā)包人對(duì)承包人又負(fù)有義務(wù)的，可以將發(fā)包人列為第三人;為了查明案件事實(shí)需要，法院也可以追加發(fā)包人為第三人;實(shí)際施工人直接以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，應(yīng)予準(zhǔn)許。

　　2、施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠單位名義簽訂建設(shè)工程施工合同，掛靠施工人或者被掛靠單位起訴發(fā)包人的，發(fā)包人可申請(qǐng)追加被掛靠單位或者掛靠施工人為第三人。發(fā)包人起訴掛靠施工人或者被掛靠單位的，可以追加被掛靠單位或掛靠施工人為共同被告。

　　3、轉(zhuǎn)包、分包(包括違法分包)工程因工程質(zhì)量引起的糾紛，如發(fā)包人只起訴承包人或者發(fā)包人只起訴實(shí)際施工人的，可依當(dāng)事人的申請(qǐng)，將實(shí)際施工人或者承包人追加為共同被告。

　　4、承包人經(jīng)發(fā)包人同意將工程轉(zhuǎn)包的，屬于合同轉(zhuǎn)讓即合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移。合同一經(jīng)轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)，承包人即退出承包合同關(guān)系，受讓人(實(shí)際施工人)取得原合同當(dāng)事人的法律地位，其起訴索要工程款，應(yīng)當(dāng)直接起訴發(fā)包人;與此相對(duì)應(yīng)，發(fā)包人因工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)直接起訴實(shí)際施工人。

　　5、多個(gè)承包人聯(lián)合共同承包的，因其均為承包合同的一方當(dāng)事人，發(fā)包人提起訴訟的，承包各方應(yīng)作為共同被告。

　　6、工程項(xiàng)目經(jīng)理部不是適格的訴訟主體，應(yīng)以設(shè)立該項(xiàng)目經(jīng)理部的法人為訴訟主體。

　　建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定

　　關(guān)于建設(shè)工程施工合同的效力主要審查以下幾類：

　　1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬建設(shè)工程的合同無(wú)效。

　　2、沒(méi)有資質(zhì)得實(shí)際施工人使用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程的合同無(wú)效 。在這里要特別注意區(qū)分掛靠關(guān)系與建筑企業(yè)的內(nèi)部承包關(guān)系。如兩者之間有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理、有嚴(yán)格而規(guī)范的人事任免和調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù)就可以認(rèn)定為內(nèi)部承包關(guān)系，而不認(rèn)定為掛靠關(guān)系。反之，則為掛靠關(guān)系。

　　3、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的合同無(wú)效。

　　4、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同無(wú)效。

　　5、無(wú)取得土地使用權(quán)證、無(wú)取得建筑工程規(guī)劃許可證、無(wú)辦理報(bào)建手續(xù)的“三無(wú)”工程的施工合同應(yīng)確認(rèn)無(wú)效，但在審理期間已補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)確認(rèn)合同有效。

  　6、承包人沒(méi)有承攬建設(shè)工程的資質(zhì)，但具有勞務(wù)分包資質(zhì)的，其與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同有效。

　　7、墊資施工合同不作無(wú)效認(rèn)定。當(dāng)事人對(duì)墊資及墊資利息有約定的，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但其約定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不得高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率。對(duì)墊資沒(méi)有約定而實(shí)際存在墊資事實(shí)的，按照工程欠款處理，對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。

　　本文中主要針對(duì)的是建設(shè)工程合同糾紛中的訴訟主體資格的確定和施工合同效力的認(rèn)定問(wèn)題作出了簡(jiǎn)要的分析，在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)尤其是要注意施工承包的主體是否有相關(guān)的資質(zhì)要求，無(wú)承包資質(zhì)的需要謹(jǐn)慎。