什么是肢解發(fā)包？

國務(wù)院第279號令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第一款規(guī)定：肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。