安全無小事，施工安全管理是保證施工穩(wěn)妥進行的重要事項，重視施工安全管理存在的問題并加以解決才能保證工程的整體安全生產(chǎn)。

一施工安全管理現(xiàn)存問題

1生產(chǎn)與安全的關系擺得不正 

施工管理人員對生產(chǎn)與安全相互依存的辯證關系認識模糊，對“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的科學觀點理解不深。在實際工作中把生產(chǎn)與安全對立起來，其表現(xiàn)為口頭上支持安全工作，實際對安全檢查時提出的問題遲遲不解決，態(tài)度消極，甚至干擾安全管理工作的正常進行，阻礙安全員行使職權。

安全管理人員沒有處理好監(jiān)督與服務的關系，只提問題，不能協(xié)助解決問題。

2安全管理一般化 

沒有強化安全管理的具體措施，在施工現(xiàn)場主要表現(xiàn)為以下幾個方面。 　　

（1）在施工方案中，保證安全的技術措施被一般化，沒有針對工程特點和施工方法制定出具體的安全措施。

（2）安全檢查不全面，只重視對安全設施的檢查，忽視對安全技術資料和安全責任制落實情況的檢查，只重視問題的提出而忽視整改措施的制訂和落實，導致安全檢查效果不理想，對安全生產(chǎn)促進無益。 　　

（3）施工管理人員重工程進度，輕安全管理。安全技術交底不細不全，流于形式，落實安全技術措施不夠認真，對不安全的隱患整改不及時、不徹底。

（4）安全責任制未落實，責任不明，獎罰不嚴，致使安全紀律松弛，勞動防護用品使用、保管不當，違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。

3傳統(tǒng)的安全管理方式不適應新形勢的要求 

（1）在以經(jīng)濟承包為主要內容的經(jīng)濟體制改革形勢下，由于安全管理不到位，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)了“以包代管”的不良傾向，不同程度地削弱了安全管理。 　　

（2）傳統(tǒng)的安全基礎設施和管理辦法已不能匹配當前的機械化施工，新技術、新工藝對安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求，安全設施有待進一步完善，管理水平須逐步提高。 

（3）忽視民工和外聯(lián)施工隊的安全管理，沒有制訂相應的管理辦法，使這部分人員處于無人管的情況。

4安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要 

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員數(shù)量遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能又不能履行職責。

5安全教育不落實

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓并具備相應資格的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程存在掛靠現(xiàn)象，工程項目部為減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護都不符合規(guī)范，沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員未進行專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。

二安全管理現(xiàn)存問題的控制措施

1擺正生產(chǎn)與安全的關系   

按照法律法規(guī)，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設置獨立的安全管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。安全生產(chǎn)管理機構要落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度，組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。專職安全生產(chǎn)管理人員應對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告，對于違章指揮、違章操作的，應立即制止。強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責任，將安全責任落實到班組、崗位。同時加強現(xiàn)場施工管理，按照相關法律總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質的分包企業(yè)或個人施工，建立健全現(xiàn)場施工事故應急預案，提高應急處理能力。 

2強化安全管理

（1） 安全管理法制化，要依靠國家以及相關部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對施工項目進行管理。對違反安全生產(chǎn)法律的單位和個人要視責任大小、情節(jié)輕重，給予政紀、黨紀處分，直至追究刑事責任。堅決依法處理。平時要加強對建筑施工管理人員和廣大職工的安全法律教育，增強法制觀念，使大家做到知法守法，安全生產(chǎn)。 

（2） 使安全管理制度化 ，在建筑工程項目安全管理中要對各種因素進行合理控制，實行安全管理責任制，以預防和減少各種安全事故。

（3） 實行科學化管理 ，將最新的管理科學應用到建筑企業(yè)施工安全管理上。使生產(chǎn)技術和安全管理技術協(xié)調發(fā)展，用動態(tài)的觀點來看待建筑施工安全管理，這樣才能達到預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康的目的，在安全管理中求發(fā)展。

（4）全面發(fā)展安全科學技術 ，加強安全技術的研究，開發(fā)與推廣，促進科技成果向生產(chǎn)力轉化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關鍵性技術問題。同時還應在建筑科研單位或大�？蒲性盒ＴO立安全技術研究機構， 形成一批專門從事建筑安全技術研究的專家隊伍， 使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的良性軌道上來從而實現(xiàn)生產(chǎn)的本質安全化，改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。對火災的防范可采用防火工程、消防技術等技術措施；對塵毒危害可采用通風工程、防毒技術、個體防護等技術措施；對電氣事故可采取能量限制、絕緣、釋放等技術方法；對爆炸事故可采取改良爆炸器材、改進炸藥等技術措施等。

（5） 建立防止“以包代管”不良傾向的制度，把安全管理放在第一位。對于現(xiàn)代化的機械施工，應安排專業(yè)的機械工人操作，定期對機械進行檢查。加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。

（6）加強安全教育培訓， 提高全員安全意識 ， 建立健全各級安全工作崗位責任制, 將安全管理工作職責、任務、目標加以量化、細化、分解, 全面納入各級管理者的工作職責。以簽訂《安全生產(chǎn)管理責任狀》的形式，逐級逐人落實責任。從組織、制度、教育幾方面入手, 促進各級管理者牢固樹立“以人為本、安全第一”理念，貫徹“安全第一，預防為主”方針，不斷增強安全意識，危機意識和責任意識，增強行動自覺性。

（7）建立和完善意外傷害保險制度，積極推行以工傷保險為基礎，工傷保險和建筑意外傷害保險相結合的制度，同時積極探索意外傷害保險行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自�；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式，促進建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。