監(jiān)理過程實質上也是信息資料管理的過程。監(jiān)理工作的主要方法是控制,控制的基礎是信息。監(jiān)理資料管理是建設工程信息管理的一項重要工作,是監(jiān)理工程師依據(jù)工程項目目標實施“三控兩管一協(xié)調”以及安全文明施工監(jiān)督的基礎性工作的重要內容之一。監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的原始記錄,是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責任的證據(jù),可見,監(jiān)理資料的重要性不言自明。本文根據(jù)筆者在參與工程項目監(jiān)理資料管理的實踐,交流一些個人的認識和心得。
1 明確責任、專人負責
總監(jiān)理工程師(以下簡稱“總監(jiān)”)是監(jiān)理資料管理的責任主體。總監(jiān)應對整個監(jiān)理資料的管理提出目標要求,提出指導性意見,在實施過程中隨時檢查,關心監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔工作,同時指定專人具體實施。
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜,專業(yè)各異,不論是總監(jiān),還是專職資料員,僅僅依靠個人的力量是難以做好這項工作的。監(jiān)理機構內部必須明確分工,如專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關監(jiān)理資料(含附件)的收集匯總及整理,分部工程驗收完畢,即應將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行,項目監(jiān)理機構應建立內部工作制度,確定工作程序、內部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度,保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監(jiān)理日記有人記,確保監(jiān)理資料的連續(xù)性和完整性。
2 不斷提高資料管理員的業(yè)務能力和管理水平
資料管理員的工作不是單會電腦操作就可以做的。懂電腦操作是開展資料管理工作的基礎。只有了解建筑工程技術資料和監(jiān)理基本知識才知道要處理什么資料;了解建筑工程技術、基本建設程序才能知道這些是什么,有什么用,資料之間有什么聯(lián)系;了解文書知識才能知道怎么收文,怎么處理文件;了解檔案管理知識才能懂得怎么整理文件。一個合格的資料管理員應掌握多方面的知識。
2.1 及時收集,及時整理
及時性是做好監(jiān)理資料的前提。監(jiān)理資料應隨著工程進展而及時收集、及時整理,杜絕事后突擊整理資料的作法。及時收集、及時整理可以對存在問題及時處理,不足的可以及時補上。及時收集、及時整理,資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性好,差錯少;突擊整理則連續(xù)性、系統(tǒng)性差,差錯也多。
2.2做好承上啟下工作
資料管理員一定要遵循總監(jiān)的領導,吃透總監(jiān)的意圖,對資料收集、整理、分類、歸檔中存在的問題要及時向總監(jiān)匯報,爭取總監(jiān)的指導和幫助。
同時,資料員要充分調動監(jiān)理部所有成員的積極性,要求大家都來參與和關心監(jiān)理資料的收集、整理工作。廣大監(jiān)理工程師、監(jiān)理員是第一線的人員,所有監(jiān)理信息都來自他們,所有原數(shù)據(jù)都來自他們,及時向他們收集信息并及時整理、分析,并將結果向他們反饋,對其中需要進一步收集的數(shù)據(jù)向他們提出要求,確保原始資料的全面性和可靠性。
2.3 協(xié)助總監(jiān)查閱監(jiān)理日志和旁站記錄
查看監(jiān)理的一些重要發(fā)文如監(jiān)理工程師通知單、開工報告的審批、施工組織設計的審批、暫停令等是否在監(jiān)理日志上有所記載。
2.4 對承包單位工程文件的形成、積累、立卷進行監(jiān)督檢查
為了保證工程順利實施,承包單位也應有專人負責資料的收集、整理、歸檔工作。監(jiān)理資料員重點督促承包單位做好以下工作:
(1)工序報驗是否跟上工程的進展;
(2)見證取樣頻率是否滿足有關規(guī)定;
(3)試驗檢驗報告上的數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范設計規(guī)定;
(4)資料的分類、歸檔是否符合地方檔案館有關規(guī)定;
(5)督促承包單位及時繪制工程竣工圖。
3 重視對工程資料的監(jiān)理工作
在開工前就文件資料的填寫要求、份數(shù)、文件資料傳遞流程等內容在內部統(tǒng)一認識,并與建設單位、承包單位取得一致。所有監(jiān)理人員應該執(zhí)行“工程建設全過程中形成的所有文件資料,統(tǒng)一歸口傳遞到專職人員,進行集中收發(fā)和管理”的這項資料管理工作規(guī)定,以保證對監(jiān)理文件資料的有效管理。
監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序,在施工監(jiān)理的全過程中,還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄,是每一工序、分項、分部工程的實體質量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上,對工程實體進行檢查,以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求,則工程實體質量就無從談起。我們對工程實體的質量控制是從工序、分項、分部工程依次做起的,同樣對施工資料的質量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標,步步把關。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要工作內容。
施工資料也是日后施工單位質量責任的證據(jù)。為了促使施工單位對施工資料管理的重視,在第一次工地例會上就要強調施工資料的重要性,要交待有關施工報驗工作的程序和基本條件。特別在施工準備階段一定要嚴格把關,堅持報驗必須資料先行,各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的工程例會上也要多次重申,并爭取獲得業(yè)主的理解和支持。
4關于監(jiān)理資料的合理分類
一個新的監(jiān)理項目,現(xiàn)場工作千頭萬緒,該如何開始資料管理工作呢?首先,資料管理員要對監(jiān)理項目的概況有一定的了解,如:工程名稱、規(guī)模、投資,是一個單位工程還是幾個單位工程,有哪些參建單位等,再了解監(jiān)理項目有什么分部工程,主要有哪些專業(yè),如有沒有鋼結構工程、幕墻工程等。了解上述內容可以大致知道工程涉及到哪些建筑材料,有些什么檢驗、檢測項目等,并根據(jù)工程的實際情況對文件資料進行分類,以便積累資料。
分類的方法多種多樣,但不論采用何種分類方法,卷內要反映出文件的有機聯(lián)系,卷外要有突出的特征。無論怎樣分類,都以方便工作為原則,靈活處理,便于查找。下面舉幾個分類方法。
4.1 按機構分類
(1)先區(qū)分各機構,再按時間先后順序排列;
(2)上級發(fā)文放在上級各機構文件里,但項目監(jiān)理部對文件作了回復或轉發(fā),則應留存一份復印件與項目監(jiān)理的復文或轉發(fā)文作為一份文件存放在項目監(jiān)理部的文件里,項目監(jiān)理部的復文或轉發(fā)文在前,被回復的文件或被轉發(fā)的文件(復印件)在后;
(3)項目監(jiān)理部發(fā)文放在項目監(jiān)理部的文件里,項目監(jiān)理部向上級的請示,上級單位作了批復,則項目監(jiān)理部的請示在前,上級的批復在后;
(4)下級的文件放在下級,但下級的請示與本級的批復作為一份文件存放在項目監(jiān)理部的文件里,項目監(jiān)理部的批復在前,下級的請示在后。
4.2按文種分類
按文件種類分別整理,同種文件放在一起,但要區(qū)分文件所反映的問題。如文件是針對進度(工期)的把它另放進進度(工期)管理的資料里;如文件是針對投資(造價)的,把它另放在投資(造價)管理資料里;如文件是針對涉及圖紙的,把它另放在設計文件里(為了便于查找,可多復印一份備在原種類文件中,也可在目錄中寫明另放文件地方)。
4.3按分部工程進行分類
對于材料報審、工程報驗資料,可區(qū)分分部工程進行分類。因為一個項目材料多,專業(yè)多、驗收多,造成的這些資料也多,這樣分類能反映工程的構造特點,保持這些資料的有機聯(lián)系。
上述所舉的分類方法,無論哪種都必須將目錄做好,以便查找。
總之,要做好監(jiān)理資料的管理,總監(jiān)應在提高監(jiān)理人員的素質上予以重視,完善制度,落實責任,勤于檢查督促。這樣,工程竣工后就能留下一份滿意而放心的監(jiān)理資料。