為防范既有建筑外立面裝飾裝修、改造維護施工過程中出現(xiàn)高處墜落、物體打擊等小散工程安全事故，根據(jù)《廈門市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管辦法》及有關(guān)規(guī)定制定本指引，供各區(qū)、各單位、各主體參考使用。
一、適用范圍 本指引適用于指導(dǎo)《納管辦法》第三條規(guī)定的限額以下的既有建筑外立面裝飾裝修、改造維護等小散工程。 二、總體要求 �。ㄒ唬┘扔薪ㄖ饬⒚娓咛幾鳂I(yè)應(yīng)按《建筑外墻清洗維護技術(shù)規(guī)程》（JGJ168-2009）、《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》（GB55022-2021）等規(guī)定設(shè)置鋼管腳手架、高處作業(yè)吊籃或使用移動式高空作業(yè)平臺等，慎用門式架和座板式單人吊具，特別是要嚴禁使用非標吊具。 �。ǘ┦┕て髽I(yè)要建立健全企業(yè)安全管理體系，編制專項施工方案，嚴格用工用人制度，加強人員安全教育和作業(yè)現(xiàn)場安全巡查，堅決杜絕違反操作規(guī)程、無證上崗、違章作業(yè)的“三違”行為。 （三）作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和安全教育，取得相應(yīng)上崗資格，掌握本崗位的安全操作技能，佩戴、使用勞動防護用品，作業(yè)時施工單位應(yīng)安排人員進行巡查、監(jiān)護。 �。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場嚴格防范作業(yè)人員安全意識淡薄、安全保障措施落實不到位等高處墜落隱患，重點整治“虛假防護”和“陷阱防護”。 三、安全措施 �。ㄒ唬╀摴苣_手架“三加強”。根據(jù)《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ231）等相關(guān)規(guī)范，搭設(shè)前應(yīng)編制專項施工方案，對架體承載力進行設(shè)計驗算。 1.加強鋼管架體驗收。參照《景觀綜合改造工程沿街外腳手架防護搭設(shè)圖集》、《建設(shè)工程文明施工與安全防護圖集》搭設(shè)，設(shè)置槽鋼底座或者木墊板底座確�；A(chǔ)堅實，掃地桿、水平桿、剪刀撐應(yīng)與立桿牢固扣結(jié)，投入使用前應(yīng)驗收合格。 2.加強坍塌傾覆防范。架體應(yīng)按以下節(jié)點做法，加強與主體結(jié)構(gòu)設(shè)連接，預(yù)埋件焊接連墻件應(yīng)盡量選擇反梁的位置，且應(yīng)在膨脹螺栓尾端錨固部位涂刷植筋膠，用以增強連墻件的抗拉能力。現(xiàn)場連墻件設(shè)置存在困難的，應(yīng)采取搭設(shè)拋撐等加強措施。腳手架上不得超載堆放施工材料。 �。ǘ┳鳂I(yè)吊籃“四規(guī)范”。按照《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202）、《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》（JB/T11699）等相關(guān)規(guī)范，吊籃安裝前應(yīng)編制專項施工方案。 1.規(guī)范進場驗收。所有吊籃入場前應(yīng)進行設(shè)備進場驗收。對于己入場安裝使用且與國家標準不符的吊籃，如需改造應(yīng)委托生產(chǎn)廠家進行或經(jīng)廠家書面確認。 2.規(guī)范安拆方案。作業(yè)面異形、復(fù)雜的或無法按產(chǎn)品說明書要求安裝的吊籃工程，應(yīng)組織專家對方案進行論證。 3.規(guī)范檢測驗收。吊籃安裝完成后應(yīng)委托第三方進行檢測，檢測合格后經(jīng)驗收方可投入使用，并定期對吊籃安全狀況進行檢查，吊籃安全鎖應(yīng)在1年有效標定期內(nèi)。 4.規(guī)范使用管理。在吊籃內(nèi)的作業(yè)人員不應(yīng)超過2個且應(yīng)佩戴安全帽、系安全帶，并應(yīng)將安全鎖扣正確掛置在獨立設(shè)置的安全繩上。作業(yè)人員不得從建筑物頂部、窗口等處或其他孔洞處出入吊籃。吊籃作業(yè)高度大于40米時，應(yīng)設(shè)置懸掛平臺約束系統(tǒng)或固定措施。 （三）座板吊具“五牢靠”。因特殊情況確需使用座板式單人吊具的，應(yīng)執(zhí)行《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（GB23525-2009）等相關(guān)規(guī)范。 1.掛點固定要牢靠。確保掛點安全性，嚴禁利用屋面磚混砌筑結(jié)構(gòu)、煙肉、通氣孔避雷線等結(jié)構(gòu)作為掛點裝置，要防止工作繩、柔性導(dǎo)軌（安全繩）從栓固點脫出。工作繩與柔性導(dǎo)軌（安全繩）不得使用同一掛點裝置，每個掛點只供一人使用，掛點的靜荷載承載能力不應(yīng)小于總載重量的2倍。 2.吊具質(zhì)量要牢靠。座板式單人吊具應(yīng)有出廠合格證，必須使用對吊具特別是墜落保護系統(tǒng)進行檢查、驗收，嚴禁自制、非標產(chǎn)品入場使用。 3.人員上崗要牢靠。作業(yè)人員應(yīng)無不適應(yīng)高處特種作業(yè)的疾病和生理缺陷，接受高處懸吊作業(yè)的崗位培訓(xùn)、取得座板式單人吊具懸吊作業(yè)操作證持證上崗作業(yè)，佩戴防護用品，工具應(yīng)隨手放入工具袋。 4.繩索使用要牢靠。工作繩、柔性導(dǎo)軌（安全繩）出現(xiàn)被切割、斷股、嚴重擦傷、繩股松散或局部破損等現(xiàn)象時應(yīng)立即報廢。 5.作業(yè)環(huán)境要牢靠。作業(yè)環(huán)境氣溫大于35℃、風(fēng)力大于4級時或暴雨雷電等惡劣天氣嚴禁懸吊作業(yè)。
