不論在什么時(shí)代，只要機(jī)器沒(méi)有完全取代人力，施工安全問(wèn)題是一個(gè)永恒的話題。如何避免施工事故雖然老生常談，但仍舊值得我們重視。今天小寶就從安全問(wèn)題的根源入手，整理了最佳的應(yīng)對(duì)措施，為安全生產(chǎn)添磚加瓦。
根源一、工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
工程建設(shè)涉及建設(shè)單位，勘察單位，設(shè)計(jì)單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購(gòu)供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位，拆裝單位等，安全責(zé)任不夠明確，或者知道安全責(zé)任而沒(méi)有得到切實(shí)履行的根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
１.安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，安全人員不足，安全分工不明確，制度不健全，措施不落實(shí)，資金不到位。如有的工地?zé)o專職安全員，或一個(gè)安全員兼管多個(gè)工地。
２.趕工期，無(wú)證上崗，無(wú)施工方案，無(wú)審批，安全交底不履行，安全檢查不執(zhí)行，安全隱患不整改。
３.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，存在越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包，違法分包現(xiàn)象，一些違法分包者往往忽視勞動(dòng)者的工作條件和安全保護(hù)措施，專注于追求低成本，高利潤(rùn)，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。沒(méi)有把安全第一，預(yù)防為主放在首位。
根源二、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全施工的需要，主要原因有：
１.安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中。
２.建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。
３.建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)安全費(fèi)用的管理辦法沒(méi)有得到執(zhí)行，無(wú)法保證安全條件。
根源三、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。
２.施工安全用品不合格。
３.施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)。
４.施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
５.施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。
６.施工安全教育、安全交底流于形式．沒(méi)逐級(jí)交底．針對(duì)性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書(shū)面簽字記錄。
７.安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法。
８.生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。
根源四、安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。
１.安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差，法律法規(guī)常識(shí)不熟悉，原則性不強(qiáng)。
２.監(jiān)督管理任務(wù)不明確。
３.監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。
４.對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。
對(duì)策一、出臺(tái)相應(yīng)的制度。
(1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說(shuō)服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改，同時(shí)，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。
(2)建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒(méi)有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，杜絕無(wú)證施工等現(xiàn)象。
(3)嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請(qǐng)出制度。對(duì)施工單位年審不合格或沒(méi)取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
(4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理，安全檢查，安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施使用、檢測(cè)情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。
(5)強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。
(6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購(gòu)、驗(yàn)收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
(7)保證安全資金投人和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門(mén)嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。
(8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級(jí)承包和違法分包等現(xiàn)象。
(9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。
(10)建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施，定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。
(11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。
(12)健全重大事故報(bào)告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)人建筑市場(chǎng)。
對(duì)策二、進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門(mén)納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門(mén)歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。
(1)進(jìn)廠教育。對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。
(2)特種及特定的安全教育。特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對(duì)季節(jié)性變化、工作對(duì)象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。
(3)經(jīng)常性安全教育。企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
(4)安全培訓(xùn)。培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。
