所謂基本建設(shè),主要是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。泛指國家、集體或個人,為了增加固定資產(chǎn)而必須按照一定程序,并經(jīng)過活勞動和物化勞動消耗才能形成新增加固定資產(chǎn)的一種生產(chǎn)經(jīng)營活動,通稱為基本建設(shè)。其內(nèi)容按構(gòu)成可分為:基建工程,設(shè)備、工具、器具的購置,勘察設(shè)計,地質(zhì)勘探以及其它基本建設(shè)工作。其生產(chǎn)經(jīng)營活動的次序,就是基本建設(shè)程序。而對其程序所實(shí)施的管理,就叫基本建設(shè)管理;所以在概念上應(yīng)該明確:基本建設(shè)管理,是一項(xiàng)龐大并受一定程序制約的系統(tǒng)工程。所謂工程項(xiàng)目建設(shè),是在一定資源約束下,為建設(shè)滿足特定使用功能和價格的工程而投資進(jìn)行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動,以及其他工作。它是一次性的、有組織的、成系統(tǒng)的活動。它既包含新建、擴(kuò)建、改建形成的擴(kuò)大再生產(chǎn),也包括一部分報廢重建項(xiàng)目的簡單再生產(chǎn)。