摘要：目前水利工程建設(shè)管理單位在財務(wù)管理工作方面還存在許多不足，比如：財務(wù)風險意識薄弱，工作中只重視工程建設(shè)而輕視財務(wù)管理；會計機構(gòu)不健全；相關(guān)財務(wù)制度不完善；工程資金的使用和管理不夠規(guī)范等等。本文針對這些問題，首先論述了財務(wù)管理在水利工程建設(shè)管理工作中的重要性，指出了水利工程建設(shè)管理單位目前在財務(wù)管理方面比較普遍存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了解決問題的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理單位;財務(wù)管理;問題

1財務(wù)管理對于水利工程建設(shè)管理單位的重要性

財務(wù)管理工作對于水利工程建設(shè)管理單位來說，是組織單位財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，通過對水利工程建設(shè)資金在運動過程中的計劃、決策和控制等一系列活動，可以對水利工程建設(shè)管理工作進行綜合性的管理，它是水利工程建設(shè)管理工作中的核心工作，其重要性體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.1良好的財務(wù)管理體系可以降低水利工程建設(shè)項目的系統(tǒng)風險

水利工程建設(shè)項目的系統(tǒng)風險主要體現(xiàn)在工程管理（立項、招標、質(zhì)量、驗收等環(huán)節(jié)）和工程建設(shè)方面（概預算控制、設(shè)計變更環(huán)節(jié)、監(jiān)理環(huán)節(jié)、財務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)等）。良好的財務(wù)管理體系對工程建設(shè)項目每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風險控制點可以采取有效的控制措施加以化解和防控，有利于降低水利工程建設(shè)項目的系統(tǒng)風險。

1.2良好的財務(wù)管理體系有助于水利工程建設(shè)項目的規(guī)范化管理

（1）可以規(guī)范工程項目的預算管理。水利工程是一項高投資、高技術(shù)含量、高復雜程度的工程，對于這樣一項大規(guī)模的工程，有必要對其進行嚴格縝密的前期立項控制，而內(nèi)部會計控制管理可以加強水利工程的預算管理［1］。通過對工程項目全過程的財務(wù)管理，可有效加強工程在設(shè)計、施工和結(jié)算過程中的預算管理，避免或減少國家建設(shè)資金的不當損失。（2）可以規(guī)范工程項目的竣工管理。良好的財務(wù)管理體系貫穿于工程建設(shè)項目的始終，從工程前期、勘察設(shè)計、計劃下達、建設(shè)管理（招投標）、資金使用、施工安全到完工驗收整個建設(shè)過程，財務(wù)管理工作在每個環(huán)節(jié)都在發(fā)揮著重要的管理作用，使資金運行管理由點到面，貫穿水利工程項目實施的全過程，有利于單位開展工程項目完工驗收、竣工決算工作。

2水利工程建設(shè)管理單位在財務(wù)管理方面存在的問題

2.1風險意識薄弱

水利工程建設(shè)管理單位肩負的社會責任重大，工程質(zhì)量是否達標關(guān)乎到國家利益和人民生命財產(chǎn)的安危。但是，現(xiàn)實工作中仍有一些水利工程建設(shè)管理單位只重視工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量的管理，而忽視了對整體財務(wù)風險的防控。實際工作中風險無處不在，尤其是財務(wù)風險的客觀存在性是每一個水利工程建設(shè)管理單位必須面對的現(xiàn)實問題，管理人員如果缺乏對財務(wù)風險的認知，盲目決策將會給國家造成不可挽回的經(jīng)濟損失。

2.2會計機構(gòu)不健全

目前，部分水利工程建設(shè)管理單位仍然存在會計機構(gòu)不獨立、人員不齊全的情況。比如：缺少會計主管人員，缺少基建核算人員，使會計工作本身的監(jiān)督與核算職能沒有發(fā)揮有效的作用；此外，由于基本建設(shè)財務(wù)人員的不足或是缺失，既缺少對工程建設(shè)項目全過程的了解，又缺少對基本建設(shè)項目會計核算的經(jīng)驗，不利于對工程建設(shè)項目資金收付進行全過程嚴格的管控，對財務(wù)管理工作產(chǎn)生了嚴重的制約。

2.3相關(guān)制度不完善

有部分水利基本建設(shè)單位雖然建立了單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，但是不健全、不完善、不規(guī)范，監(jiān)督機制缺失，對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點處理不妥當，制度內(nèi)容簡單，流于形式，實際操作缺乏可行性，難以發(fā)揮管理和監(jiān)督的實際效用［2］。

3加強水利工程建設(shè)管理單位財務(wù)管理的相關(guān)對策

3.1加強培訓學習，提高財務(wù)風險意識

工作中應(yīng)將風險意識貫穿與財務(wù)管理工作的始終，加強管理人員的培訓教育，使每個人都樹立起風險防控意識，針對單位行業(yè)特點和自身財務(wù)狀況建立風險防控機制，在財務(wù)管理的各個職能（決策、計劃和控制）階段必須事先進行風險識別和分析，采取有效措施對風險進行化解和防范，將財務(wù)風險控制在可承受范圍之內(nèi)。

3.2健全會計機構(gòu)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

在當前水利基本建設(shè)資金大力投入的關(guān)鍵時期，水利工程建設(shè)管理單位應(yīng)當注重財務(wù)管理工作在單位整體工作中的作用，健全會計機構(gòu)，提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，在工程建設(shè)管理中發(fā)揮好自身應(yīng)有的管理職能。

3.3健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度

水利工程建設(shè)管理單位應(yīng)當結(jié)合水利建設(shè)項目特點，建立財務(wù)人員崗位責任制；資金收支審批制度；水利工程建設(shè)資金撥付制度；內(nèi)部牽制制度；資產(chǎn)管理制度等等，使之具有可操作性，并運用監(jiān)管手段保障其有效地執(zhí)行。加大對建設(shè)項目事前、事中和事后的監(jiān)督，保障建設(shè)資金規(guī)范有序運行，預防因管理不當使工程建設(shè)項目資金滋生腐敗現(xiàn)象。

4結(jié)語

綜上所述，加強財務(wù)管理工作對水利工程建設(shè)管理單位意義重大，有利于水利工程建設(shè)管理單位依法履行工作職能，有利于水利基本建設(shè)項目的順利實施和完工項目的交付使用。水利工程建設(shè)管理單位應(yīng)當與時俱進，自覺加強財務(wù)管理工作，為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和改善民生保駕護航；為促進我國水利事業(yè)更好更快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

［1］張紹勇.關(guān)于對水利工程財務(wù)管理中內(nèi)部會計控制的探討［J］.財經(jīng)界，2014（04）.

［2］朱秀芬.關(guān)于新形勢下水利基本建設(shè)單位財務(wù)管理工作的幾點思考財經(jīng)界［J］.2016（29）.