摘要：首先介紹了工程量清單的內(nèi)涵，隨后對公路工程量清單在招標(biāo)項(xiàng)目中的必要性進(jìn)行分析，如工程量清單的優(yōu)勢、工程量清單的本質(zhì)、公路工程量清單可以提高招標(biāo)效率、能夠使公路施工企業(yè)合理確定工程造價(jià)、有助于提高企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。結(jié)論證實(shí)，公路工程量清單可以有效避免工程合同履行過程中存在的突出問題，使投標(biāo)企業(yè)能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理的市場定價(jià)，從而建立一種良性的市場競爭機(jī)制，進(jìn)而提高公路工程施工的整體水平。

關(guān)鍵詞：公路；工程量清單；招標(biāo)項(xiàng)目

1工程量清單的內(nèi)涵

工程量清單是指招標(biāo)單位將整體的招標(biāo)項(xiàng)目按照具體原則進(jìn)行的工程拆分，將各項(xiàng)子項(xiàng)目的內(nèi)容和范圍作出明確清晰的界定，將具體的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化的描述，以文件的方式進(jìn)行輸出。工程量清單簡單來說是一個(gè)工程項(xiàng)目表，按照項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目列出確切的工程量，以此反映項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容以及預(yù)計(jì)用料數(shù)量等[1]。工程量清單是招標(biāo)中最常用的文件之一，由投標(biāo)人填寫單價(jià)后，可以形成工程報(bào)價(jià)單，中標(biāo)的報(bào)價(jià)單是工程結(jié)算的基礎(chǔ)依據(jù)。完善的工程量清單包括說明、分項(xiàng)清單表、專項(xiàng)暫定金額匯總表、計(jì)日工程明細(xì)表、工程量清單匯總表等具體的項(xiàng)目。說明部分主要闡述了工程量清單的編制原則、計(jì)算方法、計(jì)算內(nèi)容等。分項(xiàng)清單表主要是對公路項(xiàng)目中的子工程的單位、數(shù)量、單價(jià)以及合價(jià)等進(jìn)行分賬的編列。專項(xiàng)暫定金額匯總中匯總的是各個(gè)拆分后的項(xiàng)目中不確定的工程支出[2]。計(jì)日工程明細(xì)表中主要反映的是有很大機(jī)會出現(xiàn)的或有工程。工程量清單匯總表，將各個(gè)子工程清單進(jìn)行了統(tǒng)一的匯總，將各種分項(xiàng)清單、專項(xiàng)暫定金額、計(jì)日工程明細(xì)表等進(jìn)行匯總。

2公路工程量清單在招標(biāo)項(xiàng)目中的必要性分析

在公路工程施工過程中，應(yīng)該對公路工程量清單的編制工作給予重點(diǎn)關(guān)注，促進(jìn)招標(biāo)項(xiàng)目和工程施工順利進(jìn)行。具體來說，公路工程量清單在招標(biāo)項(xiàng)目中的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1工程量清單具有十分明顯的優(yōu)勢

工程量清單具有管理簡單、適應(yīng)性強(qiáng)、競爭性強(qiáng)等顯著的優(yōu)勢。公路工程清單中包含的內(nèi)容比較全面，所有的費(fèi)用基本都羅列在了清單之中，清單之外的事項(xiàng)十分少。因此，不僅為公路工程的招投標(biāo)提供了十分可靠的依據(jù)，還能便于后續(xù)的工程監(jiān)理[3]。業(yè)主單位可以依據(jù)工程量清單中的支付條款，按照工程進(jìn)度籌措資金，避免資金沉淀產(chǎn)生一定的財(cái)務(wù)成本，有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的最大化利用。工程量清單的適應(yīng)性比較強(qiáng)，清單中的數(shù)量不作為最終的結(jié)算計(jì)價(jià)憑證，專項(xiàng)暫定金額項(xiàng)目的設(shè)定為工程清單的變化提供了必要的便利條件。工程量清單的編制有助于提高工程招投標(biāo)的公平性與透明性，能夠在更大地程度上發(fā)揮市場競爭的高效率，為促進(jìn)行業(yè)的管理進(jìn)步提供了一定的動力。單價(jià)合同式的工程量清單可以明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，更大限度地保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

2.2工程量清單的本質(zhì)就是市場定價(jià)

在公路工程施工過程中，工程量的測算是非常重要的，如果能在正式施工之前就將工程量測算清楚，將提高公路工程施工的準(zhǔn)確性和可預(yù)期性。工程量清單可以準(zhǔn)確反映相關(guān)建筑產(chǎn)品的市場價(jià)定位，從而指導(dǎo)工程施工，在科學(xué)規(guī)劃工程成本的基礎(chǔ)上，降低工程成本[4]。相對于傳統(tǒng)的市場計(jì)價(jià)方式來說，工程量清單能夠更加準(zhǔn)確地反映相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，為公路工程施工提供更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

2.3公路工程量清單可以有效縮短招標(biāo)周期，提高招標(biāo)效率

在公路工程招標(biāo)過程中，傳統(tǒng)的招標(biāo)形式需要經(jīng)過相對繁瑣的招標(biāo)手續(xù)，由于一些手續(xù)的審批時(shí)間較長，因此全部的招標(biāo)流程下來需要耗費(fèi)較大的時(shí)間成本，如果公路工程涉及重大民生項(xiàng)目，或者工程相對較急，顯然是無法達(dá)到要求的。而實(shí)行工程量清單招標(biāo)可以有效避免這一問題[5]。工程量清單可以避免工程量計(jì)算的重復(fù)，減少不必要的重復(fù)勞動，縮短相應(yīng)的審批時(shí)間，不但能夠節(jié)約大量的人力、物力成本，而且能夠有效提高公路工程招標(biāo)的整體效率，大大縮短招標(biāo)的周期，這對于提高公路工程施工效率也將起到十分積極的促進(jìn)作用。

2.4對于提高公路施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量具有促進(jìn)作用

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭形式正在不斷加劇，企業(yè)之間的競爭也變得異常激烈，在這樣的背景下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，首先就應(yīng)該提高自身管理水平和管理效率。尤其在加入世界貿(mào)易組織之后，企業(yè)不但要面臨激烈的國內(nèi)競爭，還要承擔(dān)來自國際企業(yè)的競爭壓力。此時(shí)就對公路施工企業(yè)提出了更高的要求。在實(shí)際的施工過程中，企業(yè)不僅要不斷完善先進(jìn)的技術(shù)裝備，提高自身的施工水平，而且要在提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方面做出更多的努力。公路工程量清單的應(yīng)用，可以大大提高企業(yè)的資金使用效率，完善公路施工管理機(jī)制，推動公路施工工程有序進(jìn)行，這對于節(jié)約施工成本，提高企業(yè)整體管理質(zhì)量都是非常重要的。

2.5能夠使公路施工企業(yè)合理確定工程造價(jià)

在實(shí)際的招標(biāo)過程中，公路工程量清單是招標(biāo)人事先按照工程施工的實(shí)際情況，結(jié)合圖紙計(jì)算出的工程量，這一工程量是招標(biāo)人提供給投標(biāo)人作為參考用的。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的公路工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，然后在投標(biāo)過程中盡量降低成本，體現(xiàn)出自身的價(jià)格優(yōu)勢[6]。因此為了提高投標(biāo)的成功率，有些投標(biāo)人可能會自己去計(jì)算工程的施工量。另外，在投標(biāo)人中標(biāo)以后，按照正常的流程，投標(biāo)人一定會去核對之前招標(biāo)人提供的工程量清單，如果在核實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供的公路工程量清單具有較大的出入，或者其中一些部分計(jì)算得不夠準(zhǔn)確，此時(shí)投標(biāo)人的局面就會顯得相對被動，但是由于招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)確定，投標(biāo)人為了減少自己的經(jīng)濟(jì)損失，提高收益，就會在實(shí)際的公路施工過程中盡量降低成本，這樣公路工程施工質(zhì)量就會受到較大的影響。為了有效避免這樣的現(xiàn)象發(fā)生，招標(biāo)人在進(jìn)行公路工程量清單編制的過程中，就應(yīng)該盡量確保清單的準(zhǔn)確性，在清單編制完成以后及時(shí)進(jìn)行反復(fù)核對和測量，這就可以有效避免招標(biāo)過程中的造價(jià)失誤，提高招標(biāo)質(zhì)量和工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

2.6公路工程量清單是造價(jià)控制過程中最主要的參考指標(biāo)

從公路工程施工的實(shí)際情況來看，在招標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，工程量清單是最為重要的參考依據(jù)，同時(shí)工程量清單也是造價(jià)控制過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，因此對于工程量清單的編制就顯得尤為重要[7]。工程量清單應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下進(jìn)行編制，同時(shí)應(yīng)該盡量符合相關(guān)招標(biāo)文件的基本要求，同時(shí)為了給項(xiàng)目造價(jià)提供更加可靠的參考依據(jù)，工程量清單之中的每個(gè)子項(xiàng)目都應(yīng)該力求完整和精確，爭取做到不多算、不漏算，減少不必要的失誤，從而為招標(biāo)報(bào)價(jià)奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.7公路工程量清單有助于提高企業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

與傳統(tǒng)的公路工程計(jì)量方法相比，公路工程量清單與當(dāng)前國際通用的工程合同文本以及相關(guān)的配套方法更加匹配。公路工程量清單更加關(guān)注公路施工過程中的細(xì)微之處，注重從小處著眼，能夠更加實(shí)際地反映出工程質(zhì)量要求。同時(shí)公路工程量清單也為投標(biāo)方提供了自主定價(jià)的機(jī)會，使投標(biāo)方能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況對工程價(jià)格作出清晰明確的定位，從而有效發(fā)揮了市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。同時(shí)這種公路工程價(jià)格決定方式也使投標(biāo)企業(yè)在競爭的過程中建立起一種良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，從而可以有效避免因?yàn)楣�路施工合同履行而發(fā)生的各種不必要的糾紛，從而強(qiáng)化公路施工管理質(zhì)量，提高工程管理的整體水平。

3結(jié)語

綜上所述，公路工程量清單具有許多明顯的優(yōu)勢，能夠在招標(biāo)項(xiàng)目之中發(fā)揮十分積極的作用，可以有效避免工程合同履行過程中存在的突出問題，使投標(biāo)企業(yè)能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理的市場定價(jià)，從而建立一種良性的市場競爭機(jī)制，進(jìn)而提高公路工程施工的整體水平。

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