［摘要］隨著我國社會的發(fā)展和人們生活方式的變革，人們對于建筑的需求也與日劇增，基于此，我國的建筑行業(yè)也有了日新月異的發(fā)展。而在建筑行業(yè)中，人們對于工程造價往往會給與更多的關注。近些年來，一種全新的控制模式開始出現(xiàn)在招標階段的工程造價控制環(huán)節(jié)中，這就是工程量清單計價模式。目前我國對于工程量清單招標模式的應用還處于起步和探索的階段，相關制約因素和影響因素尚未明晰，應用經(jīng)驗也比較缺乏，在這種情況下，我們需要對工程量清單計價模式給與更多的關注和探討。

［關鍵詞］工程量清單計價;招標階段;工程造價控制

工程量清單計價的方法，指的是在招投標階段，由業(yè)主或其委托代理單位進行工程量清單的編制，并將其作為招標文件的一部分，然后由投標人根據(jù)自身的企業(yè)定額進行自主標價。在工程量清單計價模式下的招投標階段，標底的作用性大大降低，只在工程造價控制中起到參考作用，而非決定性作用。這就使得在招投標階段，可以更加靈活，更加尊重市場經(jīng)濟規(guī)則的控制工程造價。

1實際工程案例淺析

本次建設工程總體占地面積為6410m2，總建筑面積為30637．72m2，建筑分為南樓，中樓以及北樓，其中南樓高度為28．2m，中樓為23．4m，北樓為23．1m，南樓地上6層，中樓地上5層，北樓地上5層。南樓與中樓一層高度為4．50m，其余2－5層高度為4．20m，北樓1－5層樓體高度為4．20m。建筑采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，安全等級為二級，耐火等級為一級，抗震強度為8度。且地面存在自流平環(huán)氧膠泥地以及�；�磚地面，外墻存在保溫涂料與瓷磚，樓面存在復合木地板樓面，防靜電架空樓面等七種做法。本次工程為市政給水，采用回雙管同程式供暖系統(tǒng)。

2工程量清單計價模式下的招投標特點

工程量清單計價模式，其最主要的特點就是由業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位出具工程量清單，并作為招標文件的組成部分，然后由投標人根據(jù)自身的實際施工能力和企業(yè)定額進行投標，其中，招標控制價根據(jù)省建設行政主管部門發(fā)布的計價定額，計價方法，調(diào)整文件及工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息指導價確定的，在招投標過程中作為最高投標限價。工程量清單計價模式下的招投標，相對于定額模式的招投標，有著十分顯著的特點。

2．1工程量清單需要體現(xiàn)在招標文件中

在工程清單計價模式下的招投標文件中，需要包含工程量清單。而工程量清單的形成，需要根據(jù)工程量清單計價規(guī)范，以設計圖紙為主要參考依據(jù)，并結(jié)合招標人的需求和工程的特點，通過計算的方式確定工程總量，并對其總結(jié)，統(tǒng)計，從而得到最終的數(shù)據(jù)清單。該清單作為投標報價的重要參考文件，能夠統(tǒng)一所有投標人報價中的工程量，項目編碼，項目特征，項目單位，招標人承擔量的風險，投標人承擔價的風險。

2．2招標控制價格都以實物法編制

在以往的招投標過程中，標底價和投標價格對于招投標雙方來說，都是最為核心的機要數(shù)據(jù)，必須進行嚴格的保密以及信息安全的保護。圍繞著標底價，招投標各方單位往往手段齊出，辦法橫行，有的單位企圖以某些不正當?shù)氖侄潍@得標底價，這其中造成了大量的貪腐和違法行為。而那些希望能夠在公平客觀的環(huán)境下競爭的企業(yè)，也往往由于其他企業(yè)的不合理行為而遭受損失。而在新的計價模式下，投標單位在招投標進行的過程中，需要對工程量清單進行深入的分析和審核，然后根據(jù)企業(yè)自身的施工特點，施工模式以及人工費，材料費等施工成本方面的情況，其管理水平，利潤率和市場因素等綜合情況進行考量，并給出自主報價。這樣的報價方式更加自由，更加符合市場經(jīng)濟的條件，對于企業(yè)發(fā)揮其自主報價能力并體現(xiàn)自身優(yōu)勢有著很大的幫助，實現(xiàn)了由政府定價到市場定價的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變［1］。此外，由于工程量清單是公開，透明且統(tǒng)一的，這就使得各參與方都能擺脫標底價的束縛，從而更加健康，自由的進行招投標操作。對于招標單位來說，不再需要對標底價進行嚴格的保密，這也就減少了許多來自于內(nèi)部的不和諧以及外部對于標底的覬覦與竊取行為;而對于投標單位來說，也不必要費盡心機的探尋招標方的標底，從根本上掐斷了投標單位因為經(jīng)濟利益的誘惑，而采用不合理，不合法的齷齪手段進行不正當競爭的可能，從而真正實現(xiàn)招投標工作的公開，公正，公平!

3工程量清單計價模式下招投標階段工程造價控制的工作重點

對于工程量清單計價模式下的招投標階段工程造價控制的工作重點，應該與實際相結(jié)合，增加深度，通過對實際工程的特殊情況以及實際特點進行分析，從而規(guī)劃其工作重點。一般來說，在通常的工程中，常見的工作重點有以下方面。

3．1注重工程量清單的編制工作

工程量清單是對工程造價的最終控制具有根本影響的重要因素。因此，工程量清單的編制必須要客觀合理。編制工程量清單首先需要全面了解與工程有關的一切資料，對工程的技術規(guī)范和業(yè)主的具體要求進行深入的掌握，并通過對現(xiàn)場的實際勘察，了解其施工條件(包括施工現(xiàn)場的場地，交通環(huán)境以及水文，地質(zhì)，氣象等具體條件)，從而為工程量的最終計算與確定提供足夠的數(shù)據(jù)基礎與信息支持。其次，要明確項目劃分，各項目之間要做到界限清楚，項目內(nèi)容和工藝，質(zhì)量標準明晰，從而方便計量和最終的報價，項目要劃分主次，細節(jié)標注清楚，避免出現(xiàn)報價不平衡的情況。最后，還要對業(yè)主的具體要求做言簡意賅的說明與介紹，如施工工藝的特殊要求，施工材料的規(guī)格，型號以及質(zhì)量的要求，對施工條件以及施工現(xiàn)場自然條件的說明等等。這其中最重要的是現(xiàn)場的施工條件，應該表達的清楚，準確，從而便于投標人根據(jù)自身情況，設計適合的施工方案，以便取得更好的招投標效果。

3．2重視對招標工程量清單項目特征精準描述

所謂招標工程量清單的項目特征，是用來描述分部工程項目，項目措施自身價值的本質(zhì)特征［2］，準確描述了項目情況，也是確定一個清單項目單價以及總價不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項目和履行合同義務的基礎，因此，需要重視對招標工程量清單項目特征的描述。具體來說，招標工程量清單項目特征需要包括以下內(nèi)容。首先對于涉及計量的內(nèi)容需要描述，如門窗的尺寸，一般以“樘”或“平米”為單位計量，門窗有多大，直接影響了工程的造價，因此需要準確描述其尺寸。其次，對于相關規(guī)格需要描述，如混凝土構(gòu)件中混凝土的強度等級，需要使用C20還是C30或C40，強度等級不同，價格也不同;再次，材料相關的內(nèi)容需要描述:如油漆的品牌以及品種(調(diào)和漆還是硝基清漆)，管材的材質(zhì)(碳鋼管還是塑鋼管等)等，以及這些材料的規(guī)格和型號，都會影響工程造價，需要描述。此外，還需要對安裝方式進行描述，如管道的連接方式是螺紋接還是焊接，給排水系統(tǒng)是需要法蘭連接還是焊接等等，都會影響工程造價，需要描述。

3．3招標控制價的編制準確性

招標控制價編制的準確性對工程造價控制起到關鍵作用，首先對《計價規(guī)范》和相關政策，編制依據(jù)能熟悉了解;其次對招標文件，工程量清單項目特征有充分了解，勘察現(xiàn)場，根據(jù)項目實際情況進行編制;再次要仔細的了解材料和設備的價格，使得招標控制價符合市場行情，減少物價因素對招標控制價的編制準確性的影響，并考慮一定的風險因素。

3．4重視詢標工作

在項目開標以后，定標之前，需要在相關部門的監(jiān)督管理下，對投標人進行詢標，通過詢標的操作，可以排除對方可能存在的不合理報價，如非實質(zhì)性報價，欺騙性報價以及明顯低于成本的不合理報價等，從而避免出現(xiàn)錯報，漏報，以及其他暗箱操作的不合理行為。這對于招投標雙方對工程有關問題的溝通是有著積極地促進作用的，通過詢標，能夠加深招投標雙方的溝通與諒解，從而為確定合理的工程造價以及后期的合作打下良好的合作基礎。

3．5重視合同類型的確定工作

在工程量清單計價下，由于工程總量是統(tǒng)一且固定的，這就使得不同的合同方式對于報價人的利益影響明顯加大，又因為清單工程量與實際工程量必然會存在一定的差別，從而給合作雙方帶來一定的利益風險，并且這種風險是不可能完全預知并且排除的。因此，招投標雙方都需要謹慎的選擇合同方式，從而確定對雙方有利的合作內(nèi)容與方式，對合作中的風險進行共同承擔，從而促進合作的進行。一般來說，對于大中型工程采用較多的合同方式為以單價合同為主，以總價合同為輔的方式;而對于規(guī)模小，技術難度低，工期短的小工程，可以直接采用總價合同。以本文中所列的工程為例，該工程即屬于大型工程，如果以總價合同為主，則對于實際的施工總量以及在施工中的具體細節(jié)問題比較難以確定區(qū)分，很容易因為工程總量以及價格問題產(chǎn)生糾紛，對于工程的進展極為不利。因此，該工程更加適合以單價合同為主的合同模式，對工程主體，工程的配套設施(如地下室，停車場等)以及工程細節(jié)(如外墻保溫，給排水系統(tǒng)等)進行具體的單價制定，將價格細化處理，并在合同中明確標注�；�于各組成部分和細節(jié)的單價進行總價的制定。這樣的方式對于工程價格的控制有著積極的意義，能夠有效地減少和規(guī)避工程合同陷阱，保護工程合作雙方的權益和利益，對于工程的進展有著積極的促進和保障作用。

4結(jié)語

工程量清單計價模式是一種全新的招投標階段的計價模式，對于工程造價的控制有著積極的意義，它可以將定價權交給企業(yè)，由企業(yè)通過合理的市場競爭決定最終的工程造價，這既有利于企業(yè)采取更加適合自身特點的工程方案，也有利于用戶控制成本，是一種非常先進的計價模式。目前，工程量清單計價模式在我國的應用還處于起步階段，因此，需要相關人員更多的重視，關注，也需要我們更多的探討與分析。

參考文獻:

［1］王志偉．論述工程量清單計價在招投標中的作用［J］．黑龍江科技信息，2015，(23):207．

［2］侯勇，姬會君．基于清單計價模式建設工程招投標階段造價控制研究［J］．江西建材，2014，(03):256．