[摘要]隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,我國很多行業(yè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出一種欣欣向榮景象,作為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)的發(fā)展也十分快速。隨著人們生活水平的提升,人們對建筑的要求越來越高,建筑造價也比以前增加了不少,需要施工方和建造方嚴(yán)格控制建筑工程的造價。本文對建筑工程造價審核中的項目全過程造價控制進(jìn)行分析,希望可以為其中存在的問題提供一些解決策略。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;造價審核;項目全過程;造價控制
1項目全過程造價控制概述
項目全過程,也就是一個工程項目從開發(fā)到結(jié)束的全部過程,包括項目的決策、設(shè)計、施工、使用和回收等整個生命周期;陧椖咳^程的造價控制是整個建筑工程管理中的重要部分,在一個項目的決策、設(shè)計、施工、拆除回收環(huán)節(jié)中都會有所體現(xiàn),可以說是一個動態(tài)的、系統(tǒng)的工程管理內(nèi)容。全過程造價控制具有覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、運(yùn)行周期長、耗費(fèi)精力大的特點(diǎn),但它又是建筑工程獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。
2建筑工程造價審核中存在的問題
2.1對工程造價審核不夠重視。造價審核時控制工程造價的一個重要工作內(nèi)容,在工程的整體管理之中非常重要,需要引起重視。但是在現(xiàn)實(shí)的工程管理中,管理人員卻沒有對造價審核保持應(yīng)有的重視,他們只注重成本管理和施工環(huán)節(jié),基本上忽略了造價審核的作用,使得工程的造價控制經(jīng)常出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象,給工程建設(shè)方和施工方帶來許多麻煩。對造價審核不夠重視的原因主要是因為運(yùn)營理念的陳舊,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)在運(yùn)營模式中會發(fā)生一些變化,但是企業(yè)決策者卻沒有意識到這種變化,依舊單純重視施工的成本投入和施工進(jìn)度問題,對可能發(fā)生的一些影響造價控制的因素不加重視,也沒有派遣專人去預(yù)測和應(yīng)對這些問題。這種觀念的不重視,導(dǎo)致企業(yè)職工普遍缺乏對造價審核的理解好重視,全過程造價也就不能得到運(yùn)用,給施工項目帶來不少壓力。2.2工程量的計算不準(zhǔn)確。在實(shí)際的造價審核中,施工企業(yè)總會遇到工程量的計算偏差問題,在開工之前,施工單位會進(jìn)行勘察和計算,大體預(yù)算出工程量,雖然這種工程量計算未必與實(shí)際的工程量完全一致,但是也不應(yīng)該相差太遠(yuǎn)。而在實(shí)際的工程量預(yù)算中,經(jīng)常會出現(xiàn)計算量與實(shí)際量相去甚遠(yuǎn)的情況,尤其是一些復(fù)雜的隱蔽的施工項目中,這種計算偏差就會更加明顯,很顯然工程量計算值的不精確是不利于工程項目順利開展的。而在工程計算量出現(xiàn)錯誤以后,技術(shù)人員需要重新計算,但是經(jīng)常會發(fā)生再次計算與實(shí)際工程量仍然有較大差距的情況,其實(shí)究其根本原因,就是造價審核人員對工程雖然進(jìn)行了重復(fù)計算,但是都沒有嚴(yán)格按照規(guī)范流程去操作,導(dǎo)致工程量出現(xiàn)大幅度變化,在審核期間計算的實(shí)際工程量要大于預(yù)算的工程量,這就容易造成建筑工程的整體造價出現(xiàn)不合理的增加,給建筑企業(yè)的資金利用造成浪費(fèi),不利于建筑企業(yè)良好發(fā)展。2.3高套定額問題。隨著大工業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,建筑行業(yè)的施工技術(shù)和施工設(shè)備也出現(xiàn)了巨大的改進(jìn),許多先進(jìn)的施工設(shè)備、施工材料和施工技術(shù)都被大量應(yīng)用進(jìn)建筑領(lǐng)域之中,F(xiàn)代施工技藝的應(yīng)用,可以有效縮短施工周期、增加工程質(zhì)量,給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,不過有好的影響,就會有不利的影響。設(shè)備與技術(shù)給工程帶來高效便利的同時,也帶來了許多問題,比如說定額缺項的問題。很多情況下,企業(yè)會采取轉(zhuǎn)變的方式,將定額缺項變?yōu)榱硪环N形式,從而得到相應(yīng)的資金,并將這部分轉(zhuǎn)變資金納入到工程的造價成本之中,避免成本投資出現(xiàn)缺口。有些企業(yè)為了最大化實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,往往會惡性利用定額缺項的處理漏洞,重復(fù)使用這種方式套用資金,造成高套定額的不良現(xiàn)象發(fā)生,給工程造價帶來虛夸增加。
3項目全過程造價控制的運(yùn)用
3.1健全工程造價審核體系。我國的建筑工程之所以造價控制上面存在不足,很大原因是造價審核不足引起的,因此,有關(guān)部門應(yīng)該首先嚴(yán)格管理建筑企業(yè)的造價審核。建筑企業(yè)要依據(jù)政府的督促政策,盡快完善工程造價審核體系,以保證后續(xù)的施工能與造價控制相符合。比如說,在民用建筑的施工建設(shè)中,審核人員要對項目的投資成本進(jìn)行嚴(yán)格核算,并實(shí)施可行性研究,對項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益都進(jìn)行綜合評估,確保項目的合理性。在項目設(shè)計階段中,設(shè)計人員要嚴(yán)格按照預(yù)算方案進(jìn)行設(shè)計,確保后續(xù)的施工不會與預(yù)算形成巨大的偏差,保證工程的順利施工。3.2嚴(yán)格把關(guān)造價審核的質(zhì)量。企業(yè)在進(jìn)行造價審核之時,一定要采用全過程造價控制的方式,從項目的全生命周期去考慮,關(guān)注整個施工項目中的所有細(xì)節(jié),覆蓋全生命周期的所有造價審核,并派遣專業(yè)的管理人員,對審核工作進(jìn)行評定審核,做好審核記錄,利用文本、圖像等記錄下審核監(jiān)管過程,為日后的責(zé)任追究提供依據(jù)。3.3過程中項目的定額控制。工程定額是避免高估冒算現(xiàn)象發(fā)生的有效管理辦法,在施工過程之中,管控人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去解決工程定額問題,具體做法如下所示:①在項目預(yù)算審核中,承包單位與審計單位要對招投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核,并最終確認(rèn)工程量;②在施工過程中,施工管理人員要依據(jù)施工圖紙對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)核查,保證每個環(huán)都能與施工定額相吻合;③對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,在仔細(xì)核查材料的質(zhì)量、數(shù)量,確保材料符合施工要求之后才允許進(jìn)入施工場地。④對出現(xiàn)變更的工程量,首先做到變更方案的對比優(yōu)選,在變更實(shí)施過程中做好現(xiàn)場記錄和相關(guān)影像資料留存,仔細(xì)核對變更工程量,并對原預(yù)算工程量進(jìn)行相應(yīng)增減。3.4精準(zhǔn)計算工程的任務(wù)量。根據(jù)建設(shè)單位給出的施工任務(wù),施工單位必須要嚴(yán)格計算需要開展的施工任務(wù)量,在工程任務(wù)量的計算過程中,核算人員要覆蓋到所有的項目,保持核算數(shù)據(jù)的全面性,并且在核算過程中,政府核算監(jiān)督部門也要在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,按照相應(yīng)的審計制度進(jìn)行把控,確保工程量能夠保持在合理的范圍內(nèi),減少預(yù)算資金投入與實(shí)際資金投入的差值。3.5竣工結(jié)算階段的造價控制。在工程竣工以后,工程造價控制主要是針對結(jié)算材料的處理,包括對設(shè)計圖紙、竣工圖紙、簽證信息以及設(shè)計變更記錄的整理,在收集完整之后,要對這些資料進(jìn)行審核,確保資料的真實(shí)性。