市政工程預(yù)結(jié)算審核是一項集超強(qiáng)的知識性、技巧性、專業(yè)性、政策性的工作。我們必須緊握時代脈搏,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷豐富自身,總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn),把握最新工程造價審核方法,走在前沿,隨時為審核工作補(bǔ)充新鮮血液,為市政工程造價審核工作做出自己的貢獻(xiàn)。 

   1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容 

   1.1 工程量的審核 

   工程量的審核總是有誤差,誤差有正、負(fù)誤差之分。正誤差表現(xiàn)在計算時沒有按照土方實(shí)際開挖高度而是計算了圖上高度。墻體圈梁、過梁體積往往被忽略;經(jīng)常忽略扣除鋼筋保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋又重復(fù)計算等誤差。所以,預(yù)結(jié)算審核最重要的就是熟悉工程量計算原則。一是要分清計算范圍,混凝土工程中梁與柱的劃分、柱高、主次梁的劃分等十分重要。二是要分清限制范圍,建筑屋層的高大于3.6米時,除非裝飾頂棚否則不能計取滿堂腳手架費(fèi)用。三是要仔細(xì)核對實(shí)際計算尺寸與圖示的尺寸相符與否,以免發(fā)生計算錯誤。審核時要做到實(shí)事求是,合理計算,根據(jù)實(shí)際情況的變化靈活計算,把簽證與實(shí)際進(jìn)行比較,從根本上拒絕不實(shí)際的開支。 

   1.2 費(fèi)用計取的準(zhǔn)確性 

   計取費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)本地的工程造價的管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件及規(guī)定,相關(guān)人員根據(jù)合同、招投標(biāo)書等來確定計費(fèi)率。預(yù)結(jié)算審核時必須注意收取費(fèi)用文件的時效性;正在執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保證與工程性質(zhì)相符;計算費(fèi)率時是否沒有錯誤;價格差價調(diào)整的材料是否吻合相關(guān)文件的規(guī)定。確定取費(fèi)基礎(chǔ)是人工費(fèi)還是直接費(fèi)。預(yù)結(jié)算人員要隨時關(guān)注費(fèi)率實(shí)際狀況,根據(jù)其上浮或下降的幅度來相應(yīng)調(diào)整費(fèi)率,最終結(jié)算時要看更新或變更的項目的同比上浮或下降費(fèi)率。 

   除了以上兩項審核內(nèi)容外還有單價的套用是否合理的問題,在這里不再詳述。 

   2 工程造價預(yù)算審核中存在的問題 

   市政工程造價預(yù)結(jié)算審核工作極其瑣碎與繁雜,所以需要審核人員耐心細(xì)致地去對待經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的核算工程,預(yù)結(jié)算審核工作對編審人員有著很高的要求。編審人員必須具有一定的專業(yè)技術(shù),這些技術(shù)包括施工技術(shù)、建筑設(shè)計等多項綜合建筑工程知識以及較高的預(yù)算業(yè)務(wù)水平。然而在實(shí)際工作中,不論水平的高與低,在審核過程中難免會出現(xiàn)諸多的問題。像定額換算的不盡合理之處,新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)使得定額缺項或者需要補(bǔ)充的項目和內(nèi)容也必須隨著增多。但是由于缺少調(diào)查和可靠的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,所以補(bǔ)充定額或結(jié)算定額具有較大的不合理性,再者,結(jié)算時較易出現(xiàn)高估和冒算現(xiàn)象。有些市政單位為了獲得較高收入多采用高套定額單價、多計工程量和巧設(shè)名目等人為手段提高工程造價反而忽視經(jīng)營的改善、工程質(zhì)量的提高和社會信譽(yù)的創(chuàng)造等。并且,工程造價項目繁多,變動較頻繁,計算程序很復(fù)雜,計算基礎(chǔ)不相同等問題都給工程造價帶來較大誤差。 

   3 市政工程造價的審核方法 

   市政工程建設(shè)是生產(chǎn)周期特別長,數(shù)量巨大的生產(chǎn)消費(fèi)的過程,它具有多次計費(fèi)的特點(diǎn)。所以運(yùn)用合理的預(yù)結(jié)算審核方法不但能夠達(dá)到事半功倍的效果還直接關(guān)系到審核速度和質(zhì)量。全面、重點(diǎn)、對比、分組和篩選等科學(xué)的審核方法。 

   3.1 全面審核法 

   全面審核法就是全面地審核定額單價、費(fèi)用計算以及工程數(shù)量在審核過程中嚴(yán)格按照施工圖要求,并且結(jié)合工程現(xiàn)行定額、工程施工組織設(shè)計以及工程協(xié)議和相關(guān)造價計算的規(guī)章和條例等。此種方式和編織的施工圖預(yù)算的方式和過程差不多相同。這種預(yù)結(jié)算方法適用于初學(xué)者來審核施工圖預(yù)算;投資費(fèi)用少的小項目,譬如維修建設(shè);此方法也適用于簡單的工程內(nèi)容,像道路擋土墻和排水溝整修等;市政工程造價審核等建設(shè)單位的預(yù)結(jié)算等方面。這種方法優(yōu)點(diǎn)頗多,細(xì)致全面、審查效果好且質(zhì)量高,當(dāng)然這種方法也有缺點(diǎn),譬如占用時間長、建設(shè)工程量大、重復(fù)勞動較多。當(dāng)工程量大,資金規(guī)模大時審核進(jìn)度又緊逼,此種方法就不可取了,但這種方法為建設(shè)單位親賴因?yàn)樗苁构こ淘靸r得到嚴(yán)格控制。 

   3.2 重點(diǎn)審核法 

   重點(diǎn)審核法就是進(jìn)行工程造價的預(yù)結(jié)算重點(diǎn)審核方法。這種方法和全面審核法相似,區(qū)別只在審核范圍上。重點(diǎn)審核法比全面審核法更有側(cè)重,重點(diǎn)審核法往往選擇費(fèi)用較高且工程量較大的分項工程作為重點(diǎn)審核對象。此類工程包括各種基礎(chǔ)工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等。高層建筑結(jié)構(gòu)還要注意內(nèi)外裝飾的審核工程量。像雨篷、散水、坡道、明溝、垃圾箱、水池等的零散項目往往不計算在內(nèi)。然后就是核實(shí)定額單價與相應(yīng)工程量是否吻合,主要著眼于定額項目上較容易含混的單價。最后預(yù)結(jié)算費(fèi)用的計取、材料差價也因該仔細(xì)核實(shí)。重點(diǎn)審核法最大的優(yōu)點(diǎn)是工程量會大大減少,效率高。 

   3.3 對比審核法 

   在相同的地域,如果市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途一樣的情況下,它們的工程造價差不多相同。所以,審核人員要在總結(jié)預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)之上,總結(jié)出同類工程的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)。然后再盡力整理不同的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及不同地區(qū)的工程造價指標(biāo),對這些指標(biāo)進(jìn)行整理和深層次分析,分析對象主要是單方工程造價和工料消耗標(biāo)準(zhǔn)。對審核對象進(jìn)行分析比較后找出不符合規(guī)律的項目工程,重點(diǎn)針對這些子項目進(jìn)行分析計算,找出差異較大的進(jìn)行審核。常用的審核方法有工料消耗指標(biāo),它是指對鋼筋、水泥、木材、磚石、砂、瓦人工等主要材料每平方米的耗用量分析的方法;還有單方造價指標(biāo)分析法,就是對同一種類項目進(jìn)行比較然后直接反映造價的準(zhǔn)確與否;再就是專業(yè)投資比例分析方法,通過對各分項目即給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明和土建等各專業(yè)部分所占比例的分析來審核;與此相似的方法是分部工程比例,分析混凝土、鋼筋混凝土和門窗、基礎(chǔ)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及磚石等占總預(yù)結(jié)算的比例。 

   3.4 分組計算審核法 

   分組計算審查就是把預(yù)結(jié)算項目中具有相同或相近計算基數(shù)的分工程按其相似度分成若干個小組,利用同組數(shù)據(jù)便于審核分項的優(yōu)勢的方法。采用這種方法首先要按照相鄰項目間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行編組,編好組后通過審查同組中的一個分項目就能判定其他幾個分項目工程量的準(zhǔn)確度。這里通過例子來闡發(fā)此種方法。把天蓬涂料面層、天棚抹灰、樓板體積、和樓面面積、樓面找平層以及地面面積、墊層和面層編為一組,計算之前要把建筑底層面積、樓面面積計算出來,其他分項的工程量利用這些技術(shù)就能計算得出。這種方法審核速度快、工作量又很小。 

   3.5 篩選審核法 

   統(tǒng)籌法包含了篩選法,篩選法就是在找出分項工程在建筑每單位面積上的用工基本值、價格和工程量,這些歸納為用工、工程量和價格三個單方基本值表,要審查的建筑標(biāo)準(zhǔn)同“基本值標(biāo)準(zhǔn)”適用的指標(biāo)不同就要調(diào)整了。篩選法便于理解掌握,審查速度快,原理簡單易懂,有問題也能很快發(fā)現(xiàn)。但要想圓滿解決問題還必須深入審查。 

  4 結(jié)束語 

   在市政工程造價中必須經(jīng)過預(yù)算、結(jié)算這一合理確定工程造價的基本程序和重要手段。合理地確定工程造價應(yīng)該全面檢查和復(fù)核預(yù)算、結(jié)算過程,讓此過程中的問題和錯誤及時得到修正,才能有效控制工程造價,實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的有效管理。