摘 要:在建筑工程造價工作中,監(jiān)理簽證管理是最為基礎(chǔ)性的工作,同時也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在建筑工程監(jiān)理簽證管理工作中,對其可能造成影響的因素具有復(fù)雜性,因此需要對影響工程簽證水平的因素進行分析,并進一步對提高工程監(jiān)理鑒證管理水平的措施進行具體闡述。 

關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;工程簽證;因素;措施 
  前言 
  在當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作中,主要是對工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理,業(yè)主多數(shù)情況下對于工程造價控制都不會放權(quán),這也使監(jiān)理對工程造價控制多流于形式。再加之監(jiān)理人員受制于自身知識水平的制約,多數(shù)對造價控制知識都不了解,這就使監(jiān)理在造價控制方面具有較大的難度。在實際工程施工過程中,工程變更是很難避免的問題,因此需要監(jiān)理人員要能夠及時、準確的對工程簽證進行控制,以此來達到控制工程造價的目標。 
  1 影響工程簽證水平的因素分析 
  建設(shè)監(jiān)理制度在我國實施有二十多年的時間,并取得了較好的成效。但由于施工過程中存在許多不確定因素,從而導(dǎo)致工程量發(fā)生變化,這就使工程簽證變得越發(fā)重要。但在實際工作中,監(jiān)理很難保證簽證的獨立性和公正性,受到的影響因素較多。 
  1.1 管理制度對工程簽證水平的影響 
  目前在建筑工程監(jiān)理工作中,對于監(jiān)理在質(zhì)量和安全方面的責(zé)權(quán)都有著十分明確的規(guī)定,但對于工程造價方面的規(guī)定則較為模糊,而且關(guān)于工程簽證部分造價管理部門也不認可,同時工程監(jiān)理自身對工程簽證的重要性也缺乏深入的認識,覺得造價控制與監(jiān)理工作無關(guān)。在建筑工程辦理結(jié)算時,往往存在監(jiān)理和業(yè)主簽認的工程簽證款較高的問題,給工程結(jié)算帶來較大的影響。而且在當(dāng)前相關(guān)的法律法規(guī)中,對于監(jiān)理在造價控制方面需要承擔(dān)的責(zé)任還沒有明確的條款,這在一定程度上制約了監(jiān)理工程簽證水平的提高。 
  1.2 人員素質(zhì)對工程簽證水平的影響 
  對于工程簽證管理制度的問題,與監(jiān)理人員自身素質(zhì)具有非常緊密的關(guān)系,往往是監(jiān)理人員素質(zhì)較高時,業(yè)主則會將工程簽證權(quán)給你,從而有效的實現(xiàn)對工程造價的控制,也能夠使監(jiān)理更好的在工程造價控制中發(fā)揮其重要作用,也能夠更好的促進相應(yīng)制度的完善。因此可以說人員素質(zhì)對工程簽證水平具有較大的影響。特別是當(dāng)前工程項目越來越復(fù)雜及多樣化,工程投資數(shù)額較大,而且工程簽證作為合同的補充,并沒有包括在施工合同和圖紙中,具有較強的臨時性、無規(guī)律性的特點,這都對監(jiān)理人員的素質(zhì)及職業(yè)道德提出了更高的要求。但當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈,人員待遇并不高,人員流動性,監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高,這對工程簽證水平的提高帶來了較大的影響。 
  2 提高工程監(jiān)理簽證管理水平的措施 
  針對于當(dāng)前我國工程監(jiān)理簽證水平不高的問題,需要針對導(dǎo)致該問題的具體原因來采取有效的措施加以解決,確保監(jiān)理工程簽證水平的提升。 
  2.1 完善相關(guān)的法律、法規(guī) 
  目前關(guān)于建筑工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督的確認權(quán)在法律法規(guī)方面還沒有具體規(guī)定,這與監(jiān)理合同的委托代理關(guān)系存在相悖的地方,這必然會對監(jiān)理水平及質(zhì)量帶來不利影響。因此需要進一步對相關(guān)法律法規(guī)進行完善,對工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人在制度進行明確,進一步對監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利進行明確規(guī)定。在法律上規(guī)定工程監(jiān)理在工程造價控制方面的責(zé)任,進一步對監(jiān)理的公正性、獨立性和客觀性給予確認,明確監(jiān)理人員在工程簽證中需要承擔(dān)的責(zé)任,一旦由此導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生,需要對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員給予一定的懲罰,嚴重時還人追究法律責(zé)任,使監(jiān)理工程簽證做到有法可依。 
  2.2 建立健全建設(shè)工程合同備案制 
  在建筑工程監(jiān)理工作中,需要加強合同的管理工作,特別是對于工程項目實施過程中發(fā)生變更的情況要在合同明確對其責(zé)權(quán)利進行規(guī)定,協(xié)調(diào)好合同中的具體條款,并達到一致意見,這樣才能減少合同履行過程中爭議。對于合同執(zhí)行過程中,需要對執(zhí)行中存在的各種問題進行及時處理,嚴格按照合同中約定的各方權(quán)利和義務(wù)進行執(zhí)行。進一步完善合同備案制,對監(jiān)理在工程造價中簽證確認權(quán)進行明確,進一步規(guī)范合同條款,加強對工程造價的監(jiān)管。 
  2.3 提高監(jiān)理地位,保證監(jiān)理對項目的管理力度 
  當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)由于競爭激烈,收費標準與其所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任存在著不對等,而且在業(yè)主將監(jiān)理費用付給監(jiān)理人,這也使監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中很能保證監(jiān)理的獨立性和公正性,有效的影響了監(jiān)理人員自身職責(zé)的履行,而且制約了項目管理水平的提高。在建設(shè)工程實施過程中,監(jiān)理工程所處地位較低,特別是監(jiān)理費用過低,這也導(dǎo)致部分監(jiān)理人員很難抵制利益的誘惑,因此在監(jiān)理工作中存在著謀取私利的行為。針對于這個問題,需要有效的提高監(jiān)理的地位,提高監(jiān)理費用標準,有效的保證監(jiān)理人員獨立和公正的地位,強化對監(jiān)理項目的管理,確保監(jiān)理水平的提升。 
  2.4 監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師 
  為了能夠更好的實現(xiàn)對工程造價進行有效控制,建筑工程項目監(jiān)理部需要配備造價工程師,以造價工程師專業(yè)、精湛的工程造價能力來有效的提高工程簽證水平,而且經(jīng)過造價工程師審核后,能夠更好的保證工程造價的合理性,有效的提高監(jiān)理工程造價控制的水平。 
  2.5 規(guī)范工程簽證流程 
  在建筑工程施工現(xiàn)場,通常情況下是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師及施工項目負責(zé)人共同進行工程簽證的簽署,以合同約定或是協(xié)商的情況來對施工中圖紙設(shè)計以外及施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容進行書面證實,工程簽證作為一種書面手續(xù),需要保證其流程的規(guī)范性,從而使簽證管理能夠做到有據(jù)可依,有效的提高簽證管理的及時性、規(guī)范性和有效性。 
  2.6 提高監(jiān)理人員的素質(zhì) 
  目前我國在實際監(jiān)理行業(yè)中,注冊監(jiān)理工程師數(shù)量較少,部分注冊監(jiān)理工程師還存在著掛證的情況,實際從事監(jiān)理工作的工作人員整體素質(zhì)不高。因此要想提高監(jiān)理工程簽證水平,不僅需要提高監(jiān)理工程師行業(yè)門檻,而且還要加強對注冊監(jiān)理工程師的從業(yè)管理,以有效的提高監(jiān)理工程師的管理素質(zhì)。在監(jiān)理工程師考試中,可以將題型設(shè)置的更為廣泛,以實踐性考題為主,而且考題中可以涉及多專業(yè)的融合,這樣一些非專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過監(jiān)理知識的人想要通過強記來通過考試就會存在較大難度,能夠有效的提高監(jiān)理隊伍人員的整體素質(zhì)。進一步對監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度進行完善,采取主動繼續(xù)教育的形式來有效的提高我國監(jiān)理人員的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能。 
  3 結(jié)束語 
  由于監(jiān)理工程簽證水平的高低直接關(guān)系到建筑工程造價的有效控制,因此需要進一步對監(jiān)理管理制度進行完善,充分的調(diào)動監(jiān)理人員的積極性和主動性,使其能夠通過學(xué)習(xí)不斷提高自身的綜合素質(zhì),進一步規(guī)范簽證程序,將工程簽證的合理性和有效性更好的發(fā)揮出來,為建筑工程項目的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。 
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