摘要:隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn),我國工程招標(biāo)發(fā)展的必然趨勢(shì)為以工程量清單招標(biāo)方式為主體,這將有效地引入競(jìng)爭機(jī)制,提升企業(yè)競(jìng)爭力,有利于保證工程質(zhì)量,使工程按計(jì)劃工期完成,提高建設(shè)資金投資效益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序等方面具有重要作用。針對(duì)這種招標(biāo)方式做簡單的分析,使其在招標(biāo)工作中能充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)。 

關(guān)鍵詞:工程量清單招標(biāo);標(biāo)析 
  1工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性 
  工程量清單招標(biāo)是在招標(biāo)文件中附有統(tǒng)一的工程量清單,投標(biāo)人依據(jù)該表進(jìn)行報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式。投標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)由各企業(yè)自己的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià),根據(jù)工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)。 
  1.1工程量清單招標(biāo)方式有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為 
  在我國應(yīng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中統(tǒng)一的清單的編制辦法來編制工程量清單,規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的秩序。 
  1.2工程量清單招標(biāo)方式有利于投資各方風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān) 
  對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)周期都比較長,而且建設(shè)比較復(fù)雜,涉及到的工程變更也多,從而導(dǎo)致工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。為了合理地分配各方的風(fēng)險(xiǎn),可以在投標(biāo)過程中采用工程量清單方式,投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中只需考慮企業(yè)自身情況,根據(jù)企業(yè)定額認(rèn)真分析成本和價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。而工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn),則由招標(biāo)人承擔(dān),這就大大降低了投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)減低則報(bào)價(jià)中不必考慮這部分支出,從而減低了投標(biāo)人的報(bào)價(jià),對(duì)招標(biāo)人來講也可以從中獲得較多的工程收益,達(dá)到雙贏的目的。 
  1.3工程量清單招標(biāo)方式有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范招標(biāo)程序,完善市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制 
  工程量清單的招標(biāo)方式改變了傳統(tǒng)的以標(biāo)底作為是否中標(biāo)的重要依據(jù),削弱了標(biāo)底的作用,實(shí)行無標(biāo)底評(píng)標(biāo),徹底避免了由于標(biāo)底泄露而造成中標(biāo)企業(yè)名不副實(shí)的狀態(tài)。讓有投機(jī)取巧想法的企業(yè)無可乘之機(jī),凈化了建筑市場(chǎng)環(huán)境,有利于政府廉政建設(shè)的加強(qiáng),規(guī)范了整個(gè)招標(biāo)過程。讓所有的投標(biāo)人均在同等的平臺(tái)上衡量企業(yè)綜合實(shí)力,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭的環(huán)境,完善了以市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)為主體的價(jià)格機(jī)制,以最低的價(jià)格或得最優(yōu)的工程。 
  1.4工程量清單招標(biāo)方式有利于縮短投標(biāo)周期 
  針對(duì)招投標(biāo)工作的特殊性,招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)的方式,投標(biāo)人數(shù)具有不確定性,不論采用哪種招標(biāo)方式,最后中標(biāo)的人數(shù)只能是一個(gè),而對(duì)于剩下的未中標(biāo)人的雖然他們也和中標(biāo)人一樣編制了招標(biāo)文件但他們的工作不會(huì)給予任何報(bào)酬,那么如果采用傳統(tǒng)的招標(biāo)方式,每個(gè)投標(biāo)人都要根據(jù)合同和圖紙編制工程量的話,勢(shì)必要增加他們的工作量和延長他們的工作時(shí)間,造成人力資源的浪費(fèi)。并且在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際操作中,給投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間一般都很短,如果不采用工程量清單方式招標(biāo)的話,投標(biāo)人就會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間在工程量計(jì)算方面,投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間會(huì)相對(duì)來講就縮短了,而且在短時(shí)間在工作中也可能出現(xiàn)偏差。 
  1.5工程量清單招標(biāo)方式有利于招投雙方對(duì)投資的合理控制 
  采用工程量清單招標(biāo)的方式時(shí)對(duì)所發(fā)生的變更能及時(shí)做出反映,了解它對(duì)工程造價(jià)的影響,制定出最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒,這就有利于投標(biāo)人精心組織施工,控制成本。通過對(duì)單位工程成本、利潤進(jìn)行分析,優(yōu)選施工方案。 
  1.6有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定 
  招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人完成的工程量,可以很容易地確定進(jìn)度款的額度,工程竣工后,根據(jù)設(shè)計(jì)變更,工程量的增減等,招標(biāo)人也很容易確定工程的最終造價(jià),縮短時(shí)間。 
  1.7有利于標(biāo)底的管理與控制 
  由于工程量是招標(biāo)文件的一部分,標(biāo)底只起到控制作用,保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不突破工程概算即可,與評(píng)標(biāo)過程關(guān)系不大,有一些工程項(xiàng)目甚至省去了編制標(biāo)底的環(huán)節(jié)。從根本上消除了招標(biāo)過程中標(biāo)底的不準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。 
  1.8有利于把工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來 
  工程質(zhì)量、造價(jià)、工期是工程項(xiàng)目的三大要素,三者之間存在著一定的必然聯(lián)系,報(bào)價(jià)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素,這是客觀規(guī)律的反映和要求。 
  2工程量清單招標(biāo)過程中需堅(jiān)持的原則 
 。1)要堅(jiān)持公開、公平、公正招投標(biāo)原則。實(shí)行工程量清單招標(biāo)不能再完全依據(jù)標(biāo)底進(jìn)行招標(biāo),應(yīng)采用無標(biāo)底或參考標(biāo)底招標(biāo)。參考標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中只能作為參考或最高報(bào)價(jià)限價(jià)的依據(jù),同時(shí)予以公開。 
 。2)要堅(jiān)持滿足工程量清單招標(biāo)條件原則。實(shí)行工程量清單招標(biāo),其施工圖設(shè)計(jì)須經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查,并達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度,滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求。 
  (3)要堅(jiān)持按照規(guī)范編制工程量清單原則。工程量清單應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)行設(shè)計(jì)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和工程具體情況進(jìn)行編制。這樣才能作為編制參考標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、支付工程進(jìn)度款、工程索賠、調(diào)整工程量和合同價(jià)、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。