措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，共包括14項(xiàng)內(nèi)容。措施費(fèi)的計(jì)算分兩種情況，一是按工程量計(jì)算，二是按取費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。
【關(guān)鍵詞】：措施費(fèi)、房屋、建筑工程、施工、工程量、費(fèi)率
引言：為進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋建筑工程措施費(fèi)的控制，必須先弄清措施費(fèi)的概念及包括的內(nèi)容，再針對具體的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析、研究，才能到達(dá)有效控制措施費(fèi)的目的。
措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。根據(jù)《深圳市建筑工程計(jì)價辦法》（2003）附表5中措施項(xiàng)目清單計(jì)價表中規(guī)定，共計(jì)14項(xiàng)，內(nèi)容包括：履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程保險費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、施工排水和降水費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、其他措施費(fèi)。
1、 履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)是指施工企業(yè)為辦理提交給建設(shè)方的履約擔(dān)保所需的手續(xù)費(fèi)用。
履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)=擔(dān)保金額×擔(dān)保手續(xù)費(fèi)費(fèi)率
履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)一般按照實(shí)際情況確定，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)費(fèi)率參考范圍為1‰～5‰，推薦費(fèi)率為4‰。
擔(dān)保金額應(yīng)按招標(biāo)文件要求計(jì)算；當(dāng)招標(biāo)文件無具體要求時，可取發(fā)包工程總造價的15%。
2、 工程保險費(fèi)是指本工程和施工場地內(nèi)的建設(shè)方有關(guān)人員及第二者人員生命財(cái)產(chǎn)、運(yùn)至施工場地內(nèi)用于本工程的材料及待安裝設(shè)備的保險費(fèi)。該保險費(fèi)應(yīng)由建設(shè)方支付。當(dāng)建設(shè)方委托施工企業(yè)辦理上述有關(guān)保險事項(xiàng)時，需支付給施工企業(yè)保險費(fèi)，計(jì)入措施費(fèi)中。該保險費(fèi)不包括“管理費(fèi)”及“規(guī)費(fèi)”內(nèi)容中已包含的施工企業(yè)自行辦理的保險項(xiàng)目費(fèi)用。
工程保險費(fèi)=（含稅建安工程造價+設(shè)備及工器具購置費(fèi)）×工程保險費(fèi)費(fèi)率
根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，房屋建筑工程30層以下保險費(fèi)費(fèi)率為0.6‰～1‰，30層（含）至60層保險費(fèi)費(fèi)率為0.8‰～1.2‰，60層及以上保險費(fèi)費(fèi)率為0.9‰～2.4‰。
3、 環(huán)境保護(hù)費(fèi)是指除“施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)”內(nèi)容以外的按照建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定要求采取的施工場地范圍內(nèi)外的環(huán)境保護(hù)措施所需的各項(xiàng)費(fèi)用。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×費(fèi)率
X―分部分項(xiàng)工程費(fèi)；
Y1、Y2、Y3、Y4―分別為措施項(xiàng)目費(fèi)中的“混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)”、“腳手架費(fèi)”、“垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)”、“大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)”；
Z―其他項(xiàng)目費(fèi)；
根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，房屋建筑工程環(huán)境保護(hù)費(fèi)推薦費(fèi)率為0.3%，具體要求按照現(xiàn)場實(shí)際情況和政府部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、 施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)內(nèi)容包括施工企業(yè)臨時設(shè)施、所有涉及工程安全和文明施工的費(fèi)用等。
4.1 臨時設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)用或攤銷費(fèi)用，包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。
臨時設(shè)施費(fèi)=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×費(fèi)率
X―分部分項(xiàng)工程費(fèi)；
Y1、Y2、Y3、Y4―分別為措施項(xiàng)目費(fèi)中的“混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)”、“腳手架費(fèi)”、“垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)”、“大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)”；
Z―其他項(xiàng)目費(fèi)；
根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，房屋建筑工程臨時設(shè)施費(fèi)推薦費(fèi)率為1%，具體要求按照現(xiàn)場實(shí)際情況確定。
4.2 文明施工費(fèi)是指為滿足《深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》（深建施【1998】41號）的要求在施工現(xiàn)場采取的一切文明施工措施所需的各項(xiàng)費(fèi)用。
文明施工費(fèi)=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×費(fèi)率
X―分部分項(xiàng)工程費(fèi)；
Y1、Y2、Y3、Y4―分別為措施項(xiàng)目費(fèi)中的“混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)”、“腳手架費(fèi)”、“垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)”、“大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)”；
Z―其他項(xiàng)目費(fèi)；
根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，房屋建筑工程文明施工費(fèi)推薦費(fèi)率為0.7%，具體要求按照現(xiàn)場實(shí)際情況確定。
4.3 安全施工費(fèi)是指按照現(xiàn)行施工安全規(guī)程及規(guī)定在施工現(xiàn)場搭設(shè)的一切安全設(shè)施所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。安全施工應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
安全施工費(fèi)=（X+Y1+Y2+Y3+Y4+Z）×費(fèi)率
X―分部分項(xiàng)工程費(fèi)；
Y1、Y2、Y3、Y4―分別為措施項(xiàng)目費(fèi)中的“混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)”、“腳手架費(fèi)”、“垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)”、“大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)”；
Z―其他項(xiàng)目費(fèi)；
根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，房屋建筑工程安全施工費(fèi)推薦費(fèi)率為0.4%，具體要求按照現(xiàn)場實(shí)際情況確定。
4.4施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)主要內(nèi)容：工地大門、圍墻、門衛(wèi)室、圖牌、地面硬化、立面形象、會議室、導(dǎo)向標(biāo)識、材料和半成品標(biāo)識、鋼筋車間、木工車間、辦公室、食堂、廁所、洗澡間、安全標(biāo)志、基坑防護(hù)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、安全通道、施工機(jī)具、施工用水、施工用電、工完場清、環(huán)境衛(wèi)生等。 5、夜間施工增加費(fèi)是指除合理工期內(nèi)因施工工序需要連續(xù)作業(yè)的夜班施工以外，建設(shè)方為縮短合理工期而要求施工企業(yè)在夜間施工時，因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)施攤銷及照明用電費(fèi)用。
夜間施工增加費(fèi)=人工費(fèi)×夜間施工增加費(fèi)系數(shù)
（注：夜間施工增加費(fèi)計(jì)算基數(shù)中的人工費(fèi)是指單位工程人工費(fèi)）
夜間施工增加費(fèi)一般根據(jù)實(shí)際采取的措施確定，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，夜間施工增加費(fèi)系數(shù)參考范圍為0.20～0.30，推薦系數(shù)為0.25。
6、趕工措施費(fèi)是指建設(shè)方要求的工期少于合理工期時，施工企業(yè)為滿足工期要求而采取的相應(yīng)組織或施工措施發(fā)生的費(fèi)用。但不包括“夜間施工增加費(fèi)”。
趕工措施費(fèi)一般根據(jù)實(shí)際采取的措施確定，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程計(jì)價費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》（2013）的通知，計(jì)劃工期壓縮超過按現(xiàn)行《深圳市建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算所得標(biāo)準(zhǔn)工期20%的，其周轉(zhuǎn)材料的攤銷次數(shù)縮短、人工加班費(fèi)用增加等費(fèi)用可按下列公式計(jì)算。需采取特殊措施以縮短工期的，可據(jù)實(shí)估算相應(yīng)費(fèi)用。
趕工措施費(fèi)=（1-合同工期/標(biāo)準(zhǔn)工期-20%）×（人工費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)）×趕工措施費(fèi)系數(shù)
�。ㄗⅲ黑s工措施費(fèi)計(jì)算基數(shù)中的人工費(fèi)是指單位工程人工費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)是指不包含趕工措施費(fèi)的措施項(xiàng)目之和。）
房屋建筑工程趕工措施費(fèi)系數(shù)為0.8～1.8，推薦系數(shù)為1.2。
7、二次搬運(yùn)費(fèi)是指因施工場地狹小等特殊情況造成施工材料、設(shè)備等不能一次進(jìn)場，需經(jīng)停第三地（除工地倉庫及材料供貨倉庫以外）倒運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。
二次搬運(yùn)費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
8、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)是指混凝土施工過程中所需的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷或租賃費(fèi)用。
混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
9、腳手架費(fèi)是指施工所需的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷或租賃費(fèi)用。
腳手架費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
10、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)是指施工所需的各種垂直運(yùn)輸機(jī)械臺班費(fèi)用。不包括垂直運(yùn)輸機(jī)械的進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用、一次安拆費(fèi)用、路基鋪墊和軌道鋪拆等費(fèi)用。
垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
11、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)是指施工所需的各種大型機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一個施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的鋪助設(shè)施的費(fèi)用。
大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
12、施工排水和降水費(fèi)是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。
施工排水和降水費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
13、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)是指竣工驗(yàn)收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。
已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
14、其它措施費(fèi)。
其他措施費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行確定，按照現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
結(jié)論：
1、 措施費(fèi)的計(jì)算分兩種情況，一是按工程量計(jì)算，二是按取費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算。
2、 按工程量計(jì)算的措施費(fèi)有二次搬運(yùn)費(fèi)、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、施工排水和降水費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、其他措施費(fèi)。
3、 按取費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算的措施費(fèi)有履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程保險費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)。
4、 目前施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)一般按取費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率計(jì)算，但是施工現(xiàn)場只要針對項(xiàng)目具體特點(diǎn)分析透徹，施工企業(yè)現(xiàn)場安全文明措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)也是可以按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
5、 安全網(wǎng)按實(shí)掛工程量單列計(jì)算。
6、 如果在合同中對措施費(fèi)以包干形式進(jìn)行表現(xiàn)，現(xiàn)場將很難調(diào)動施工企業(yè)按相關(guān)規(guī)范要求落實(shí)具體措施的積極性，現(xiàn)場也很難對措施費(fèi)的具體使用進(jìn)行控制，如果盡可能的把措施費(fèi)進(jìn)行單列，現(xiàn)場以實(shí)際發(fā)生工程量進(jìn)行計(jì)算，將有效控制措施費(fèi)的具體使用。
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