為了完成單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn),就必須消耗一定數(shù)量的勞動力、材料、機械臺班和費用,這些人力、物力和費用的消耗是隨著生產(chǎn)條件的變化而變化的。所以,在建筑工程施工中,建筑工程定額規(guī)定的建筑產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各種消耗數(shù)量,反映了一定時期社會生產(chǎn)力水平和質(zhì)量要求。本文試就建筑工程定額在工程造價中的作用和應用技巧作一探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程定額 預算定額 定額水平
建筑工程定額就是在合理的勞動組織、合理地使用材料和機械的條件下,生產(chǎn)出單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動力、材料、機械設備及費用的數(shù)量標準。定額的種類很多,不同部門有不同的定額。但是無論哪一種定額都是衡量經(jīng)濟效果的尺度,這是定額的共性。而各種定額,因考核的對象和目的的不同,又具有各自不同的特性。因此,我們在從事建筑工程預算中必須做好編制工作。
一、明白建筑工程定額的作用
定額規(guī)定了生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量標準,并用貨幣形式來表現(xiàn)必須消耗的定額數(shù)量。定額具有以下主要作用:其一,定額是編制計劃的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)的各種經(jīng)濟活動和生產(chǎn)活動都是
有計劃進行的,企業(yè)編制的各種計劃都要以各種定額作為計算人力、物力、財力等需要量的依據(jù)。其二,定額是確定產(chǎn)品成本的依據(jù),是評價設計、施工方案經(jīng)濟合理性的尺度。任何合格產(chǎn)品在生產(chǎn)中所消耗的勞動力、材
料、機械設備臺班的數(shù)量,是構(gòu)成產(chǎn)品價值的決定性因素,它們的消耗數(shù)量又是由定額所決定的,因此,定額是確定產(chǎn)品成本的依據(jù)。同一產(chǎn)品的不同設計、施工方案,它們的經(jīng)濟效果是不一樣的,因此需要對設計、施工
方案進行分析比較,選擇經(jīng)濟合理的方案。其三,定額是組織和管理施工的有效工具。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,計算和平衡資源需用量,編制施工進度計劃和施工作業(yè)計劃,組織材料供應,調(diào)配勞動力,考核工料消耗,實
行承包責任制等一系列管理,都要以定額作為依據(jù)。沒有建筑施工定額,組織和管理施工就不能順利進行。因此,我們可以以定額標定的方法為手段,對同一產(chǎn)品在同一操作條件下的不同的生產(chǎn)方法進行觀察、分析和研
究,從而得到一套比較先進的生產(chǎn)方法,在施工過程中推廣應用,促使勞動生產(chǎn)率普遍提高。
二、弄清建筑工程預算定額的編制原則
一是定額水平的平均先進性原則。建筑工程預算定額水平反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下,施工生產(chǎn)過程中活勞動和物化勞動的實際水平。編制建筑工程預算定額要考慮達到定額水平的客觀條件
和主觀因素,以促使施工企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有的施工條件,經(jīng)過主觀努力可以達到定額水平。二是定額分項的適用性原則。由于建筑工程預算定額更多的考慮了施工組織設計、先進施工工藝和技術(shù)以及其他的成本降低性措施,更
加貼近實際,因此對影響工程造價的主要、常用項目,在分項時要比預算定額具體詳盡;對次要的、不常用的、價值相對小的項目,可盡量綜合,減少零散項目,便于定額管理,但要確保定額的適用性。三是獨立自主編制
的原則。施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經(jīng)濟實體,應根據(jù)企業(yè)的具體情況,結(jié)合政府的價格政策和產(chǎn)業(yè)導向,以盈利為目標,自主地編制建筑工程預算定額。企業(yè)獨立自主地制定定額,主要是自主地確定定額水平,自
主地劃分定額項目,自主地根據(jù)需要增加新的定額項目。
三、掌握建筑工程預算定額的編制方法
建筑工程預算定額的編制方法有以下幾種。一種是現(xiàn)場觀察測定法,F(xiàn)場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象,以觀察測時為手段,通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進行直接的時間研究,確定人工消耗和機械臺班定額水平。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且也能為改善施工組織管理、改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。另一種定額換算法。
這種方法是按照工程預算的計算程序計算出造價,分析出成本,然后根據(jù)具體工程項目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和企業(yè)勞務、設備及材料儲備狀況,結(jié)合實際情況對定額水平進行調(diào)增或調(diào)減,從而確定工程實際成本。在各施
工單位建筑工程預算定額尚未建立的今天,采用這種定額換算的方法建立部分定額水平,不失為一條捷徑,這種方法在假設條件下,把變化的條件羅列出來進行適當?shù)脑鰷p,既簡單易行,又相對準確,是補充企業(yè)一般工程
項目人員、材料、機器和管理費標準的較好方法之一,不過這種方法制定的定額水平要在實踐中得到檢驗和完善。
四、把握建筑工程預算定額的編制內(nèi)容和依據(jù)
建筑工程預算定額的編制內(nèi)容應包括:編制方案、總說明、工程量計算規(guī)則、定額劃項、定額水平的制定 (人工、材料、機械臺班消耗水平和管理成本費的測算和制定)、定額水平的測算 (典型工程測算及與預算定額的
對比測算),定額編制基礎(chǔ)資料的整理、歸類和編寫。定額的編制依據(jù)主要有:國家的有關(guān)法律、法規(guī),政府的價格政策,現(xiàn)行的工程施工及驗收規(guī)范,安全技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動保護法律、法規(guī),國家設計規(guī)范,各種
類型具有代表性的標準圖集、施工圖紙、企業(yè)技術(shù)與管理水平,工程施工組織方案,現(xiàn)場實際調(diào)查和測定的有關(guān)數(shù)據(jù),工程具體結(jié)構(gòu)和難易程度狀況以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法的情況等。
五、結(jié)束語
建筑工程預算定額是生產(chǎn)一定合格的建筑產(chǎn)品的活勞動和物化勞動的計劃消耗量。它可以反映出一定時期的社會生產(chǎn)水平和質(zhì)量的要求,是衡量經(jīng)濟效果的尺度。其成本控制的關(guān)鍵在于工程預算,只要我們在預算工作
的實踐中不斷探索和總結(jié),就會熟能生巧,就能夠大大提高預算編制的速度和準確性。
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