2013版新清單規(guī)范2013年7月1日開始執(zhí)行，一時間問題接踵而至，論壇上刮起了清單定額比較風，我這倒有一個挺不錯的評論：

 

    1、清單定額就象茶壺和茶杯，本來就是兩樣不沾邊的東西，有些人就非要研究出個對應關系，我想最根本的原因是平時人們習慣在喝茶之前先完成從茶壺里倒水進茶杯這道工序，所以對清單和定額的理解就是密不可分的整體了。

 

    2、這什么一項清單下有幾條定額子目，這話解釋起來更簡單：人只見過一個茶壺配幾個茶杯，誰見過一個茶杯往幾個茶壺里倒水的；

 

    3、新清單項目越來越細，是好事還是壞事？

 

    不管是好事，是壞事，發(fā)言權只有發(fā)包方有，其他人評價純屬閑談，因為清單是為發(fā)包方發(fā)明的，使用人自然也是發(fā)包方，本人操作了幾條新清單項目感覺繁瑣，不過因此受到啟發(fā)，現(xiàn)在開始研究2018版清單項目，到時教大家如何把茶杯里的水倒進茶壺。

 

    4、新清單的強制性條款有多大強制性？法規(guī)性文件太小，咱們說點大的，刑法強大到可以取人性命，但多少人還在以身試法，一個小小法規(guī)的強制性條款又能起多大作用。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，這是政治經(jīng)濟學最基本的理論，雖然大多包工頭沒學過政經(jīng)，但用起其中的概念卻輕車熟路。

 

    5、都在為新清單規(guī)范叫好，誰知道清單規(guī)范被踐踏過的痕跡？看2013清單規(guī)范對暫估價的解釋：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。

 

    規(guī)范里的暫估價只能用于“不能確定價格的材料、工程設備”，這是一個河南造價朋友的提問：“鋼筋投標報價時被作為暫估價7000元/t，當時僅僅以每項工程名稱，如“底板鋼筋”7000元、“翼墻鋼筋”7000元，結算時，如何能將鋼筋的價格算的很高，都需要考慮哪些方面？當時施工時支撐筋用的量很大，能計算嗎，支撐筋能考慮損耗嗎？”我真的不會回答這個問題，因為我學的清單計價知識里，工程量清單的綜合單價結算時是絕不能被調整的，這是2003清單規(guī)范就明確的知識，更不能被用以暫估，法規(guī)條款可以被這樣任意更改和踐踏，咱們造價人自己編制清單規(guī)范不是更容易操作嗎？

 

    二、定額篇

 

    1、新清單出來了，***版的定額什么時候出來？北京2012定額研究了2000條子目，我覺得簡單一點200條就夠用，分得再細一點500條也夠用了，一條沒有，照樣可以用清單報價。

 

    心中無成本，用時抓定額,政府定額只有前蘇聯(lián)和現(xiàn)中國使用，現(xiàn)在的定額，材料含量越來越容易編制，因為材料多以成品出現(xiàn)，如干拌砂漿，不用再去象以前那樣配水泥、砂子含量了，人工含量越來越脫離實際，因為現(xiàn)在的工人越來越難以管理了。只有做到頭腦里有成本，心中才有真正的定額。不知道什么時候能甩掉政府指導定額這根拐棍。  

 

2、定額和成本有什么關系？三代造價人，歷時60年，編制了N個版本的定額，不就是為了探求個成本表達方式，為了北京2012定額，我也翻爛了三本定額，分析了2000條子目，不是為了掌握第一手成本數(shù)據(jù)，誰會拿定額子目當畫看。

 

    3、定額什么時候能消失？連定額是干什么用的都沒搞清楚，就盼望著定額消失，只要人類不回到原始社會，定額就永遠不會消失，所謂消失，也只是政府指導性定額退出歷史舞臺。

 

    4、定額越來越背離實際：正因為政府指導性定額越來越背離實際，遠離成本，才會被歷史所拋棄，舊定額被拋棄，必然會呼喚符合實際成本的新定額出現(xiàn)，這就是企業(yè)內部定額的誕生背景，新清單規(guī)范再次強調了鼓勵投標方使用企業(yè)內部定額。

 

    三、職業(yè)道德篇

 

    先說承包方的職業(yè)道德：說起承包方不守職業(yè)道德總是用瞎報價，多算量，亂取費來形容，其實這種形為對于承包方來說，是盡了最大的職業(yè)道德，為了本公司利益多算錢沒什么可以指責，說敗壞職業(yè)道德有點大，只不過是技藝不精被人識破有點下不了臺，說承包方象騙子應該更準確，因為承包方的造價人員就相當于銷售人員。

 

    真正承包方的缺德之處在以下兩方面體現(xiàn)：

 

    1、低價中標：這個德真不是承包方故意缺的，而是被人所迫，低價中標只會導致兩種結果：（1）偷工減料；（2）以次充好；

 

    不是承包方以地條鋼代替了首鋼鋼筋，不是裝修方用201不銹鋼替換了304不銹鋼，建設方怎么會知道金屬冷、熱鍍鋅之中的奧秘。

 

    2、層層轉包：不管工程利潤高低，只要出現(xiàn)層層轉包，修的路一定會塌，建的橋一定會跨，這是承包方最大的缺德之處，這種事不是一般造價******利能為，古時這種專門吃點的人叫“掮客”，與真正的工程承包人不太一樣。

 

    再說發(fā)包方：誘導、強迫承包方低價中標，害人害已，還自以為是，在上司面前邀功請賞，以無賴的方式為公司降低了多少成本，可這一作法風險異常，當幾百名民工圍攻甲方項目部時，造價操作人除了當老板的盾牌，作腳墊人都會嫌硌腳，守住自己的職業(yè)道德比耍小聰明更重要。

 

    最后說中介方：中介方其他的不多說了，盡在其中。

 

    但總結是要強調的，說承包方象騙子，發(fā)包方象無賴，但他們的位置只是球場上雙方的球員，踢不好觀眾的評價無非是“臭腳”，而中介方在場上是裁判的角色，吹不好會被指定為“黑哨”，其性質與“臭腳”完全不同，所以中介方除了吹好你嘴里的哨，別的解釋也不用多說了。