近來經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展促使建筑業(yè)日益壯大,工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模逐漸增大,工程造價(jià)的審計(jì)彰顯重要性,它的地位和作用日益明顯。把握好工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容,有利于提高企業(yè)的效益,有利于建設(shè)資金有效使用。本文主要探討了如何做好工程造價(jià)審計(jì)

工程項(xiàng)目審計(jì),直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。因此,從項(xiàng)目投資者角度出發(fā),工程項(xiàng)目造價(jià)及成本的合理控制,無論是從早期工程設(shè)計(jì)階段,還是工程施工階段,以至后期工程竣工結(jié)算審核,都是很重要的。

要做好工程造價(jià)審計(jì)工作,建設(shè)方審計(jì)人員,不僅要有豐富的土木工程造價(jià)理論知識(shí),法律法規(guī)知識(shí),還應(yīng)具備嫻熟的工程施工實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),要有與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)充實(shí)的精神及良好的職業(yè)道德。

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一、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容

(一)設(shè)計(jì)概算的審計(jì)

1.檢查工程造價(jià)管理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性;

2.檢查建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況,包括概算文件、概算的項(xiàng)目與初步設(shè)計(jì)方案的一致性、項(xiàng)目總概算與單項(xiàng)工程綜合概算的費(fèi)用構(gòu)成的正確性;

3.檢查概算編制依據(jù)的合法性等;

4.檢查概算具體內(nèi)容。包括設(shè)計(jì)單位向工程造價(jià)管理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關(guān)初步設(shè)計(jì)圖紙的完整性;組織概算會(huì)審的情況,重點(diǎn)檢查總概算中各項(xiàng)綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比是否合理.

(二)施工圖預(yù)算的審計(jì)

施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確,計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤和稅金審計(jì)等內(nèi)容。

1.直接費(fèi)用審計(jì)包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用的正確性等方面的審查和評(píng)價(jià)。

(1)工程量計(jì)算審計(jì)。采用工程量清單報(bào)價(jià)的,要檢查其符合性。在設(shè)計(jì)變更,發(fā)生新增工程量時(shí),應(yīng)檢查工程造價(jià)管理部門與工程管理部門的確認(rèn)情況。

(2)單價(jià)套用審計(jì)。檢查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額、有無高套和重套現(xiàn)象;檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性;檢查新技術(shù)、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價(jià)格的調(diào)整情況,檢查市場(chǎng)價(jià)的采用情況。

2.其他直接費(fèi)用審計(jì)包括檢查預(yù)算定額、取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率計(jì)取是否正確。

3.間接費(fèi)用審計(jì)包括檢查各項(xiàng)取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取套用的正確性。

4.計(jì)劃利潤和稅金計(jì)取的合理性的審計(jì)。

(三)合同價(jià)的審計(jì)

即檢查合同價(jià)的合法性與合理性,包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。檢查合同價(jià)的開口范圍是否合適,若實(shí)際發(fā)生開口部分,應(yīng)檢查其真實(shí)性和計(jì)取的正確性。

(四)工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)

1.檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性;

2.檢查招標(biāo)過程中,對(duì)招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;

3.檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則;

4.檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件;

5.檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

(五)工程結(jié)算的審計(jì)

1.檢查與合同價(jià)不同的部分,其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)、施工圖和合同相符;

2.檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理;

3.檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價(jià)。

二、做好工程造價(jià)審計(jì)的方法

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)

符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效的,也是最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例,將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo),與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。以經(jīng)濟(jì)扛桿的作用方式,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,盡量多計(jì)算、多畫圖,充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。

2.項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)

主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí),做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),然后編制招標(biāo)文件。

3.項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)

施工階段,合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn),市場(chǎng)材料,由于品牌,質(zhì)量等因素的影響,價(jià)格差異相當(dāng)大,這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場(chǎng)行情,有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi),通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50~60%左右,因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。 由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)工程審計(jì)與工程款支付,產(chǎn)生非常不利的影響。

4.工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)

工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段,其主要工作,是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作,主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù),對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核,核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證,在審核的工程造價(jià)中,占有較大比重。隱蔽工程,由于施工后已難再見,無法實(shí)物核查,而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證,由于當(dāng)事人所處立場(chǎng)與角度不同,簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些簽證資料,從合同與定額角度,結(jié)合實(shí)際情況,重新審定。

5.應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件,提高審計(jì)工作效率

當(dāng)今科技日新月異,高速發(fā)展,工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件提高工作,是審計(jì)工作順利進(jìn)行重要的組成部分。在造價(jià)領(lǐng)域,各種計(jì)算配套軟件層出不窮,善于用好相關(guān)軟件提高審計(jì)工作效率,是造價(jià)審計(jì)人員必備的一項(xiàng)專業(yè)技能。審計(jì)人員必須在實(shí)際工作中,不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能,以促進(jìn)審計(jì)造價(jià)工作,做的更高效,更準(zhǔn)確。

6.加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)  

審計(jì)人員做好造價(jià)審計(jì)工作,必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計(jì)工作必須以理服人,以事實(shí)為準(zhǔn)繩,以相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范合同為依據(jù),因而,審計(jì)人員要全方位學(xué)習(xí),不斷充實(shí)完善自己,充實(shí)自已,使審計(jì)工作能為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益。

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總結(jié) 工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì),需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國家的法律法規(guī),切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過程各個(gè)方面的條件因素,才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),得到根本的保證。