1）關(guān)于推行工程量清單后定額無用的問題。
我國五十年代初從原蘇聯(lián)引進(jìn)定額管理制度，一直使用至今。搞市場經(jīng)濟(jì)以來，要不要定額問題的爭論從沒有停止過。現(xiàn)在有人認(rèn)為，采用工程量清單計(jì)價后，不再需要定額了，這種說法是一種誤解。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價模式，必須取消束縛建筑業(yè)競爭的法定性的死的"定額"制度，建立新的能指導(dǎo)企業(yè)定價的"定額"制度。企業(yè)在確定工程成本和投標(biāo)報(bào)價中還是需要工程造價管理部門發(fā)布的消耗量水平和價格信息作參考。從投資方看，更需要這方面的資料和信息作為投資決策。財(cái)政、審計(jì)、仲裁和法院等在相應(yīng)的工作中也要以此為依據(jù)。反映社會必要活勞動和物化勞動的消耗量定額對引導(dǎo)和規(guī)范市場定價的作用始終是十分重要的。
2）關(guān)于研究工程量清單計(jì)價評標(biāo)辦法的問題。
實(shí)施工程量清單計(jì)價后，原有的以定額計(jì)算的標(biāo)底價為準(zhǔn)，上浮3%、下浮5%控制投標(biāo)價的評標(biāo)辦法，已不能適應(yīng)評標(biāo)工作的需要。按照招標(biāo)投標(biāo)法、國務(wù)院有關(guān)部委精神，對政府投資工程國有投資工程今后評標(biāo)中采取經(jīng)評審最合理價中標(biāo)越來越普遍，為配合《計(jì)價規(guī)范》執(zhí)行后的評標(biāo)工作的需要，要抓緊研究制定有關(guān)商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)辦法，加強(qiáng)部門監(jiān)管，達(dá)到有效控制造價。
3）關(guān)于強(qiáng)化工程造價監(jiān)督管理工作的問題。
工程造價的監(jiān)管是一項(xiàng)涉及建設(shè)項(xiàng)目投資效益和建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作。實(shí)行工程量清單計(jì)價后，造價管理部門對工程造價是不管，而需要從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、寒來暑往同法制管理轉(zhuǎn)變、事后調(diào)控向事前調(diào)控轉(zhuǎn)變，管理任務(wù)更重了。針對目前建筑市場秩序尚未完全規(guī)范，建筑市場信用機(jī)制尚未建立，盲目壓價，低于成本中標(biāo)，結(jié)算扯皮嚴(yán)重的情況，要進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程全過程的監(jiān)督管理工作，盡快制定出監(jiān)督管理的具體措施，并將工程造價管理工作與建筑管理其他工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮建筑行業(yè)管理的整體優(yōu)勢，從工程前期入手，對招標(biāo)文書、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價、簽訂合同價、工程結(jié)算等活動進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。重點(diǎn)加大對招投標(biāo)過程中低于成本報(bào)價的判定、陰陽合同和惡性壓價等擾亂建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的監(jiān)督，使工程造價計(jì)價活動的監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化。工程造價管理是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性都很強(qiáng)的工作，面對目前的發(fā)展機(jī)遇和新的形勢，一定要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)管理職能，在思想觀念、計(jì)價辦法、管理模式等方面逐步與世界慣例接軌，真正落實(shí)"政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價，部門動態(tài)監(jiān)管"，努力開創(chuàng)新時期新階段工程造價管理工作的新局面。