廣聯(lián)達 陳濤

 

 

　　

　　2013清單規(guī)范已于2013年7月1日正式發(fā)布。2013清單核心變化是從招投標擴展到實施階段全面深入應用，計價規(guī)范16章中，第7至15章從合同價款約定、價款調整、合同價款期中支付、竣工結算支付和工程計價資料與檔案共9章39小節(jié)詳盡規(guī)定，使得清單在施工過程中得以全面深入應用，造價精細化管理迫在眉睫！

　　

　　新清單規(guī)范解讀詳細數據：

　　

　　1、 術語的變化：

　　

　　2013規(guī)范中新增29條術語，其中10條和轉變結算思想有關。工程結算、工程計量、合同價款調整、進度款、預付款、工程變更、工程量偏差、提前竣工費、誤期賠償費、簽約合同價；

　　

　　2、 2013清單規(guī)范的變化：

　　

　　1）計價規(guī)范更重視過程管理，尤其是工程價款管理，工程實施階段的規(guī)定細化并完善，使清單的應用從招投標階段全面深入到施工過程中，形成清單完整應用。

　　

　　2）計量規(guī)范項目細化，清單章節(jié)重新劃分，清單項目細化，僅建筑裝飾專業(yè)相比08清單增加162條；

　　

　　3）表格變化，完善了招投標、過程支付及結算相關報表。

　　

　　3、 2013規(guī)范的特點：確立了工程計價標準體系的形成，擴大了計價計算范圍的適用范圍，深化了工程造價運行機制的改革，強化了工程計價計量的強制性規(guī)定，注重了與施工合同的銜接，明確了工程計價風險分擔的范圍，完善了招標控制價的制度，規(guī)范了不同合同形式的計量和價款支付，統(tǒng)一了合同價款調整的分類內容，確立了施工全過程計價控制和工程計算的原則，提供了合同價款爭議解決的辦法，增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定，細化了措施項目計價的規(guī)定，增強了規(guī)范的操作性，保持了規(guī)范的先進行；

　　

　　4、 突出實施階段：2013清單豐富了08版清單計價規(guī)范的內容，突出了施工過程管理，尤其是工程價款管理，使清單的應用從招投標階段全面深入到施工過程中，形成清單完整應用。

　　

　　5、 2013清單出臺的意義：1、解決工程項目中實際存在的問題；2、符合工程價款精細化管理的要求；3、增強了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，住房城鄉(xiāng)建設部網站上同期發(fā)布了2013《建設工程施工合同（示范文本）》。

　　

　　6、 2013清單對竣工結算的兩大改變：1）強化對施工過程中雙方確認資料的效力；2）增加最終結清的概念，提高與《標準施工招標文件》的一致性，條文解釋“最終結清”：11.6.1缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發(fā)包人提交最終結清支付申請。發(fā)包人對最終結清支付申請有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應再次向發(fā)包人提交修正后的最終結清支付申請。

　　

　　7、 可操作性增強：2013清單規(guī)范本次秉著可操作性的原則，盡量避免條文點到為止，十分重視條文有無可操作性。例如招標控制價的投訴問題，“08規(guī)范”僅規(guī)定可以投訴，但沒有操作方面的規(guī)定，“13規(guī)范”在總結各地做法的基礎上，對投訴時限、投訴內容、受理時間、復查結論等作了較為詳盡的規(guī)定。

　　

　　2013新清單中心思想是從事后算總賬到事前算細賬的轉變，弱化了竣工結算，強化了期中結算，對甲乙雙方能否實時做好期中支付及造價管理能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)！