工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　工程監(jiān)理單位在依法承攬業(yè)務(wù)、獨立監(jiān)理、依法監(jiān)理、確認質(zhì)量等方面具有質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。工程監(jiān)理單位及相關(guān)的注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對超越資質(zhì)承攬工程、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或者違法分包、違反公正監(jiān)理、違反獨立監(jiān)理的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

　　一、依法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第34條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　這個規(guī)定與《建筑法》是相同的。

　　二、獨立監(jiān)理的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第35條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。”

　　獨立是公正的前提條件，監(jiān)理單位如果不獨立是不可能保持公正的。

　　這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。

　　三、依法監(jiān)理的責(zé)任

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第36條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

　　這個規(guī)定與《建筑法》也是相同的。

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第38條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。”

　　四、確認質(zhì)量的責(zé)任

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

　　所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修，是指建設(shè)工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量問題），由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。其中，質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準以及合同的約定。

　　一、工程質(zhì)量保修書

　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。

　　“有施工單位簽署的工程保修書”是建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備的條件之一。

　　二、保修范圍和最低保修期限

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對應(yīng)的最低保修期限：

　　1．基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　2．屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

　　3．供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

　　4．電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域，最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

　　案例

　　美姿裝飾公司承攬了某辦公樓的裝飾工程。合同中約定保修期為1年�？⒐ず�2年，該裝飾工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題，美姿裝飾公司以以過保修期限為由拒絕承擔(dān)保修責(zé)任。你認為美姿裝飾公司的理由成立嗎？

　　分析：不成立。

　　1年的保修期違反了國家強制性規(guī)定，該條款屬于違法條款，是無效的條款。美姿裝飾公司必須繼續(xù)承擔(dān)保修責(zé)任。

　　三、保修責(zé)任

　　質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)發(fā)生在保修范圍和保修期以內(nèi)，是施工單位承擔(dān)保修責(zé)任的兩個前提條件�！斗课萁ㄖ�工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定了三種不屬于保修范圍的情況，分別是：

　�。�1）因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷；

　�。�2）第三方造成的質(zhì)量缺陷

　　（3）不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)慣例，就工程質(zhì)量保修事宜，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)遵守如下基本程序：

　　1．建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。

　　2．施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場搶修。

　　3．施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　4．保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如果質(zhì)量缺陷是由于施工單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責(zé)保修，還要承擔(dān)保修費用。但是，如果質(zhì)量缺陷是由于設(shè)計單位、勘察單位或建設(shè)單位、監(jiān)理單位的原因造成的，施工單位僅負責(zé)保修，其有權(quán)對由此發(fā)生的保修費用向建設(shè)單位索賠。建設(shè)單位向施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

　　四、建設(shè)工程質(zhì)量保證金

　　質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

　　缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

　　缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

　　缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。

　　注意返回日期。

勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　一、勘察、設(shè)計單位共同的責(zé)任

　�。ㄒ唬┮婪ǔ袛埞こ痰呢�(zé)任

　　禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

　　（二）執(zhí)行強制性標(biāo)準的責(zé)任

　　勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責(zé)。

　　二、勘察單位的質(zhì)量責(zé)任

　　勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

　　三、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)計的責(zé)任

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

　　設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

　�。ǘ�）選擇材料設(shè)備的責(zé)任

　　設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　�。ㄈ�）解釋設(shè)計文件的責(zé)任

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明

　　由于施工圖是設(shè)計單位設(shè)計的，設(shè)計單位對施工圖會有更深刻的理解，由其對施工單位作出說明是非常必要的，有助于施工單位理解施工圖，保證工程質(zhì)量。

　　《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第30條規(guī)定：“建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。”

　�。ㄋ模﹨⑴c質(zhì)量事故分析的責(zé)任

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。