五、工程分包的法律責(zé)任

(一)轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

(二)因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

六、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍

(一)國(guó)家重點(diǎn)工程

(二)大中型公用事業(yè)工程（項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的1、供水、供電、供氣供熱等市政工程項(xiàng)目；2、科技、教育、文化等項(xiàng)目；3、體育、旅游商業(yè)等項(xiàng)目；4、衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；5、其他公用事業(yè)項(xiàng)目。）

(三)建筑面積在5萬(wàn)平米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；

(四)利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款、援助資金的工程

1、使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

2、使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

3、使用國(guó)際組織或國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程

1、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：

（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；

（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；

（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；

（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；

（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2、學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。

七、監(jiān)理的法律責(zé)任

1、與建筑施工單位串通的法律責(zé)任

工程監(jiān)理單位與建設(shè)施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

招標(biāo)投標(biāo)法

三、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2、全部或部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

二、必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

2、重要設(shè)備。材料等貨物的采購(gòu)，合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3、項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目

1、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

2、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要農(nóng)民工的；

3、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

4、施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目：

1、采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

2、建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

3、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。

五、規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金，項(xiàng)目審批部門(mén)可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

六、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任

1、招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄漏標(biāo)底的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

七、串通投標(biāo)的法律責(zé)任

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

八、騙取中標(biāo)的法律責(zé)任

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

九、按廢標(biāo)處理的情形：

1、無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；

2、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

3、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

4、4投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

7、無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)；

8、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

9、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

十、進(jìn)行施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

2、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

3、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

4、有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

5、有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。