基建工程造價管理的作用是為了降低工程造價，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益；基建工程造價管理的原則是科學合理、實事求是地核定工程造價綜合費用的關系對基建工程的造價實施全面全程監(jiān)督；基建工程造價管理的要求是正確處理基建工程造價與建設工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建工程造價管理的內(nèi)容及措施；基建工程造價的監(jiān)督。
　　一、基建工程造價管理的作用
　　1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。
　　2、控制基建工程建設總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復建設。
　　3、加快工程建設速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。
　　4、延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。
　　5、促進基建工程項目建設的成本核算、經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟、技術管理工作，提高管理水平。
　　二、基建工程造價管理的原則
　　1、科學合理、實事求是的原則。
　　在確定基建工程造價時，應按照客觀實際，考慮動態(tài)因素，嚴格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。
　　2、統(tǒng)籌兼顧原則。
　　在確定基建工程造價時，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價、工程質(zhì)量和建設工期三者有機地結(jié)合起來，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。
　　3、“三控制”原則。
　　基建工程造價管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內(nèi)，施工圖預算控制在初步設計概算之內(nèi)，工程決算控制在施工預算之內(nèi)。
　　4、全程全面管理原則。
　　基建工程造價管理要加強對建設者各階段、各環(huán)節(jié)造價全過程控制與監(jiān)督，有關單位（建設單位、設計單位、施工單位）和有關部門要通力合作，各負其責，全面搞好工程造價管理。
　　三 、基建工程造價管理的要求
　　1、正確處理基建工程造價和建設工期的關系�？s短建設工期能減少建設期內(nèi)貸款利息支出、價格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地搶進度，則會造成工程造價的大幅度提高。因此，只有實現(xiàn)工程建設各個階段之間的最佳結(jié)合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。
　　2、正確處理基建工程造價與項目功能的關系。工程建設的最終目的，是實現(xiàn)建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價，則項目功能必然滿足不了使用要求，反而會造成更大的浪費。因此，在工程造價管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價與使用功能要求的關系，以最低的工程造價實現(xiàn)必要的使用功能。
　　3、正確處理基建工程造價與工程質(zhì)量的關系。項目建設施工的根本要求是實現(xiàn)設計意圖，達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。盲目強調(diào)降低工程施工成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質(zhì)量標準，盲目加大保險系數(shù)，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。施工階段的造價控制，必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低工程造價。
　　4、正確處理基建工程造價和綜合費用的關系。建設項目的綜合費用，又稱建設項目的全壽命費用。它包括工程造價和工程交付使用后經(jīng)常開支的費用。如果片面壓低工程造價，造成工程項目先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開支，勢必提高建沒項目的綜合費用；反之，不切實際的追求延長維修周期，減少維修費用，一味強調(diào)提高建設標準，必然增加工程造價。因此，在造價管理中，必須正確處理工程造價與綜合費用的關系，盡量采用既能降低工程造價，又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。
　　四、基建工程造價管理的內(nèi)容及措施
　　1、投資決策階段基建工程造價管理的內(nèi)容及措施。
　　基建工程在投資決策階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好投資造價估算。為此，應當采取如下措施①要廣泛收集、掌握類似項目的竣工造價資料，合理選用工程造價指標或投資估算指標，結(jié)合擬建項目的特點、性質(zhì)，認真進行綜合分析研究，切忌主觀臆想、生搬硬套。②要結(jié)合項目建設規(guī)模、建設工期、工程性質(zhì)、技術要求和建設單位的經(jīng)濟條件，充分考慮建設期內(nèi)設備、材料、施工機械和人工的漲價因素。③要堅持實事求是的原則，力求內(nèi)容全面、估算準確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當留有余地。
　　2、設計階段基建工程造價管理的內(nèi)容及措施。
　　基建工程在設計階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好設計概算。為此，應當采用標準設計來控制設計概算總額。標準設計，是指按共通性和互換性條件編制，并按規(guī)定程序批準的，既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)，又可大量重復使用的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等配套的標準技術文件和圖紙。設計標準化能較好地貫徹執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，便于工業(yè)化生產(chǎn)。采用標準化設計，可加快圖紙設計進度，縮短設計周期，節(jié)約設計費用；有利于構(gòu)件標準化生產(chǎn)，使構(gòu)件質(zhì)量可靠，生產(chǎn)速度加快，產(chǎn)品成本降低；可使施工準備時間縮短，有利于加快施工進度，保證工程質(zhì)量和降低工程造價。
　　3、施工階段基建工程造價管理的內(nèi)容及措施。
　　基建工程在施工階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好施工圖預算和施工過程中的成本控制。為此，應當采取如下措施①做好施工圖的預算審查工作。應根據(jù)工程項目的投資規(guī)模、工程類型、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)復雜程度以及施工圖預算文件質(zhì)量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。②做好招標標底的編審與合同價的監(jiān)督工作。標底可由建設單位自己編制，也可以委托設計單位或者有法人資格的咨詢機構(gòu)編制。但必應由主管部門和招標管理機構(gòu)核定。招標承包合同價應依據(jù)招標文件確定，無特殊情況，不得高于中標價。③實行“項目法”管理。施工企業(yè)實行管理層與勞務層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實行項目包干責任制，將項目造價控制在投資額之內(nèi)。
　　五、基建工程造價的監(jiān)督
　　基建工程造價的監(jiān)督是基建工程造價管理的重要職能。建設單位財務、審計等部門要密切配合，認真執(zhí)行國家有關工程造價管理的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，形成完整的工程造價監(jiān)督體系，健全完善的工程造價管理規(guī)章制度，建立明確的工程造價監(jiān)督責任制，充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能，分工負責，綜合運用行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督的手段，通過對投資決策、造價估算、概算預算、竣工結(jié)算、包干造價、合同造價及中標造價等指標的審查監(jiān)督；對設計文件、年度計劃、建設標、施工質(zhì)量、建設進度等的檢查監(jiān)督；以及對定額指標、費用標準、材、設備價格等的核查監(jiān)督，強化對基建工程項目造價各環(huán)節(jié)，各方面，降低工業(yè)材料的全程監(jiān)督，以最大限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設成本，確�；�建工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。