案情:某招標項目網(wǎng)上答疑公布的“投標截止日期為2011年5月10日上午9:30,投標文件遞交時間為8:30-9:00”,由此誘發(fā)了開標現(xiàn)場秩序混亂。在開標現(xiàn)場,有關(guān)部門核查了書面招標文件,發(fā)現(xiàn)其中關(guān)于投標截止時間、遞交投標文件時間均是上午9:30。有關(guān)人員認為,網(wǎng)上發(fā)布的信息與書面招標文件不一致時,應(yīng)當以書面招標文件為準。據(jù)此,招標人決定對9:00過后投標人遞交的標書予以接收。
依筆者之見,該處理方式的依據(jù)站不住腳。《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(以下簡稱7部委第30號令)第15條的確有如下規(guī)定:“招標人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標文件,通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準!钡,適用該法條的前提是:該招標文件是同一份文件,或者在發(fā)布時間上是同時發(fā)布的文件。即“通過信息網(wǎng)絡(luò)、其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件是同一份招標文件”,或者“同時發(fā)布的同一招標項目的招標文件”,在出現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)布的招標文件和書面招標文件內(nèi)容不相同”的情形時,應(yīng)當以書面招標文件為準!