按照投資控制的一般規(guī)律和項目建設特點，經建設指揮部多次共同研討，將擴建工程投資控制的總體目標確定為：在實現項目功能、造型、設計優(yōu)化的同時，使項目的實際投資控制在計劃目標之內，達到項目增值的目的。直接控制目標為：將項目實際投資控制在批準的設計概算范圍內。
為最優(yōu)地實現投資控制目標，建設指揮部在建設之初就提出和擬定了投資控制的指導思想，主要包括：在進行全過程投資控制的同時，重視項目的前期工作，不斷優(yōu)化規(guī)劃設計方案，以通過和依靠設計方案的優(yōu)化，達到控制建設投資、全壽命周期費用和項目增值的目的；在設計方案最優(yōu)的前提下，通過招標方案的深度設計，使投標風險透明和最小化，并通過市場競爭獲得質優(yōu)價廉的產品和服務；在項目實施過程中，進一步優(yōu)化施工方案，并以設計概算為最高限額，以變更控制為關鍵，進行動態(tài)投資控制。
