為了加快該礦煤炭資源整合的步伐，優(yōu)化資源配置，更新采煤方法，提高礦山規(guī)模和資源利用水平，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康地發(fā)展，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和采礦權(quán)設(shè)置方案，本著科學(xué)合理利用資源的原則，按照生產(chǎn)規(guī)模、 服務(wù)年限、與資源儲(chǔ)量相匹配的要求，神木縣人民政府將神木縣瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)棗稍溝煤礦置換至榆神找煤區(qū)活雞兔溝附近（Z71整合區(qū)）。
根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實(shí)施方案的批復(fù)》（陜政函[2007]167號(hào)文），神木縣嘉元煤業(yè)有限責(zé)任公司依法取得了神木縣Z71整合區(qū)劃定范圍，該整合區(qū)由神木縣瑤鎮(zhèn)鄉(xiāng)棗稍溝煤礦整合而成（屬移地置換），整合后企業(yè)更名為“神木縣嘉元煤業(yè)有限責(zé)任公司”，將新建礦井開發(fā)該區(qū)煤炭資源，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力0.9Mt/a。
嘉元煤礦整合區(qū)地處陜北黃土高原的北端和毛烏素沙漠東南緣的接壤地帶，地表被第四系黃土及風(fēng)積沙所覆蓋，地形特點(diǎn)為南高北低。最高點(diǎn)位于置換區(qū)南部的納林梁，標(biāo)高1313.7m，最低處位于置換區(qū)東南部的活雞兔溝，標(biāo)高1150.0m，相對(duì)高差約163.7m。該區(qū)地貌單元可分為風(fēng)沙區(qū)和河谷區(qū)兩大類，以風(fēng)沙區(qū)為主。風(fēng)沙區(qū)多位于梁、卯之上，多為半固定沙丘，植被覆蓋率較低，坡面平緩區(qū)為耕田，其余主要為草地；河谷區(qū)為第四系沖洪積層，河谷及較大溝谷兩側(cè)有基巖出露，主溝活雞兔溝沿東西展布，溝谷兩側(cè)基巖斷續(xù)出露，溝底開闊地帶形成一級(jí)階地和河床漫灘。河床漫灘高于河床約2～4m左右，漫灘平緩，與河床以陡坎形式連接，由第四系全新統(tǒng)沖積層組成。區(qū)內(nèi)較大支溝有朱家溝、石場溝、李家溝和公格溝，其溝流均由南向北流入活雞兔溝，常在側(cè)溝口形成堆積階地，寬約3~10m，長約100~300m不等，高出河床2~4m，由第四系全新統(tǒng)沖積層組成。
據(jù)調(diào)查，井田內(nèi)的土地類型以荒草地為主，多為旱坡地，因受井下采動(dòng)影響，會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)變松，涵水抗蝕性降低，增加土壤侵蝕程度，降低土地生產(chǎn)能力。這種影響的時(shí)間受開采規(guī)劃制約，開采過后由于受地表土層吸收、緩沖作用，地表裂縫等會(huì)重新變窄或閉合并逐步趨于穩(wěn)定，如再加以必要的整治措施，對(duì)土地耕作和地表植被的影響程度將有所降低，但這種影響仍是長遠(yuǎn)的。
根據(jù)我國有關(guān)水土保持法律、法規(guī)“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，嘉元煤礦開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目需要編報(bào)土地復(fù)墾方案，目的是對(duì)煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、壓占及造成的塌陷等破壞土地現(xiàn)象，采取相應(yīng)的整治措施而使其恢復(fù)并達(dá)到可利用的狀態(tài)，使土地復(fù)墾的目標(biāo)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)的征收提供依據(jù)和技術(shù)支撐。
