2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、國家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。全市水務(wù)系統(tǒng)以此為契機，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
，圍繞建設(shè)水利現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災(zāi)后重建與農(nóng)田水利建設(shè)兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農(nóng)水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)改革與發(fā)展，著力構(gòu)建水資源配置調(diào)控、防災(zāi)減災(zāi)、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、貫徹一號文件，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體措施，持續(xù)提升農(nóng)田水利基本建設(shè)組織發(fā)動能力
一直以來，XX市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)，又要加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，持續(xù)提升農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動能力。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全，農(nóng)田水利建設(shè)組織發(fā)動能力持續(xù)增強
市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，2010年11月29日，市政府印發(fā)了《XX市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》（德辦發(fā)〔2010〕101號），對全市農(nóng)田水利建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務(wù)會議，專題研究全市農(nóng)田水利建設(shè)工作。2011年1月6日，全市召開農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，傳達(dá)全省農(nóng)田水利建設(shè)會議精神，進(jìn)一步落實農(nóng)田水利建設(shè)工作措施；2月24日，市委農(nóng)村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農(nóng)田水利建設(shè)作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務(wù)局調(diào)研，聽取水利建設(shè)情況匯報，并就如何進(jìn)一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設(shè)工作作了進(jìn)一步部署。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達(dá)16次之多。一年之內(nèi)這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在XX市建市以來的水利史上是史無前例的。
