市水利局2006年行政執(zhí)法工作總結
市水利局2006年行政執(zhí)法工作總結
按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年規(guī)劃》(xx府發(fā)〔2005〕13號)、《xx市人民政府全面推進依法行政2006年度工作安排》、《xx市人民政府關于下達2006年度市政府為民辦實事目標和單項目標的通知》、《xx市落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政考核辦法》精神，現(xiàn)將我局2006年實施行政執(zhí)法責任制，全面推進依法行政工作的情況報告于下：
一、加強組織領導，落實執(zhí)法責任
實施行政執(zhí)法責任制是依法行政、依法治國的重要保障。我局高度重視行政執(zhí)法工作，把它納入了重要議程。一是完善了行政執(zhí)法的有關規(guī)定。今年初，我局相繼健全完善了《關于印發(fā)等九項水行政執(zhí)法制度的通知》，印發(fā)了《關于2006年全面推進依法行政工作的通知》(xx水發(fā)〔2006〕號)，對我市水行政執(zhí)法責任制、考核辦法、監(jiān)察人員崗位責任制、支隊工作職責、培訓制度、執(zhí)法統(tǒng)計工作和錯案責任追究辦法都作出了明確規(guī)定。二是加強行政執(zhí)法機構建設。調整充實了水政水資源科人員，強化了對行政執(zhí)法工作的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查及行政復議工作。三是落實執(zhí)法責任。我局將執(zhí)法職責分解到相關科室，落實到人員，并納入年終目標考核內容。我局行政執(zhí)法工作做到了職責到位、責任明確，有力地推動了全市水行政執(zhí)法工作開展，促進了廉潔勤政、公正執(zhí)法，為依法行政、依法治水奠定了基礎。
二、規(guī)范執(zhí)法文書，確保程序合法
我局涉及的法律法規(guī)較多，每個業(yè)務科室都有執(zhí)法職責。規(guī)范文件的制定，辦案程序的規(guī)范尤其重要。因此，我局規(guī)定，制發(fā)規(guī)范性文件統(tǒng)一由水政水資源科負責把關，對依據有關法律法規(guī)制發(fā)的文件，都要經水政水資源科審查，以確保所發(fā)文件符合法律法規(guī)要求,杜絕了不規(guī)范的文件出臺。在整個執(zhí)法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程中，我們始終按照《四川省執(zhí)法文書式樣》格式操作，堅持執(zhí)法文書制作規(guī)范化，調查、取證程序化，備案、歸檔明細化。
三、嚴格執(zhí)法程序，準確公正辦案
在具體行政行為當中，市水利局主要是監(jiān)督檢查，對于各類水事案件的調查、取證、處理，絕大多數(shù)是由縣級水行政主管部門負責。為保證執(zhí)法程序合法，準確公正辦案，10月底市水利局舉辦了水法培訓班，全面提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務素質。今年還開展了漁業(yè)法執(zhí)法檢查，并就新《水法》貫徹執(zhí)行情況向市人大常委會進行了專題匯報。通過培訓和檢查指導，全市水政監(jiān)察人員做到了嚴格按照執(zhí)法程序，準確公正辦案。今年，全市水事案件的查處未出現(xiàn)錯案或敗訴案件。據統(tǒng)計，全市共發(fā)生水事違法案件26件（其中河道管理8件、水工程管理10件、水資源管理4件、水土保持案4件）、水事糾紛30起，都做到了依法處理，保證了水法律法規(guī)的順利實施。
四、建立層級責任制，加強監(jiān)督檢查
全市水利系統(tǒng)認真落實執(zhí)法責任，強化監(jiān)督檢查。首先是局長與各科室負責人、各科室負責人與執(zhí)法責任人簽訂了責任書，并與年度考核掛鉤。其次是堅持執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法。第三是確定局長、副局長和水政水資源科人員為全市水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員，對全市涉水案件實施監(jiān)督檢查。第四是明確行政執(zhí)法賠償范圍和責任，規(guī)定對違法違紀人員的處理辦法，從而保證了執(zhí)法工作順利進行。
五、積極開展規(guī)范化建設，促進執(zhí)法責任制的落實
按照《四川省水政監(jiān)察工作實施細則（試行）》（川府發(fā)〔1997〕11號）、《xx市優(yōu)化環(huán)境警戒制度》要求，我們積極開展了水政監(jiān)察規(guī)范化建設。水利部水政監(jiān)察規(guī)范化建設要求是：各級水行政主管部門都必須建立一支執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、學習培訓制度化、檢查監(jiān)督經�；乃䦂�(zhí)法隊伍。按照這個目標，我們切實加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設。
六、健全行政復議機構，提高執(zhí)法透明度
市水利局成立了由局長任主任委員、分管局長和有執(zhí)法職能的科室負責人為成員的行政復議委員會，水政水資源科為辦事機構，承辦全市水行政復議案件以及執(zhí)法投訴。同時，按照市委、市政府的要求，加強了行政許可事項清理，在全面清理的基礎上，經市審改辦審查后，報市政府批準，保留了39項行政許可。我們隨即將行政許可逐一落實到了相關科室站，并將所有水行政許可事項納入市政務服務中心辦理。
一年來，作為水行政執(zhí)法部門，我們始終堅持依法行政，堅持嚴格執(zhí)法和熱情服務,注重把各項水利建設管理納入法制軌道，嚴格做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。認真落實省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》，開展了水行政執(zhí)法隊伍教育管理專項活動，堅持做到公務活動“十不準”，依法嚴厲查處各類水事違法案件，推動了取水許可、水土保持“三同時”、采砂許可、水產捕撈許可等制度的貫徹落實，對涉及水事違[NextPage]法行為堅決查處，優(yōu)化了水行政執(zhí)法環(huán)境，促進了水利事業(yè)健康發(fā)展。
