2005年以來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，按照“高點(diǎn)站位、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、超越自我、率先發(fā)展”的總體要求，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)水利工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉，盡職盡責(zé)、踏實(shí)工作、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)全局干部職工的積極努力，創(chuàng)造性地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。全年全區(qū)共更新打井132眼，完成年計(jì)劃91眼的144；配套機(jī)井132眼，完成年計(jì)劃115眼的114；修復(fù)病壞機(jī)井89眼；新建咸淡混澆井組150個(gè)；安裝防滲管道16.4萬(wàn)米；新挖、清淤渠道20.3千米；新增節(jié)水灌溉面積4.2萬(wàn)畝；新增有效灌溉面積0.7萬(wàn)畝；改善灌溉面積1.85萬(wàn)畝；解決了14個(gè)村的飲水困難；引進(jìn)國(guó)家無(wú)償資金960萬(wàn)元；河渠綠化植樹(shù)2.3萬(wàn)株。超額完成了預(yù)期目標(biāo)。我局繼2002、2003、2004年連續(xù)被評(píng)為“河北省農(nóng)田水利基本建設(shè)‘海河杯’競(jìng)賽先進(jìn)縣”之后，今年又獲此殊榮，實(shí)現(xiàn)了四連冠。受到省政府表彰，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作走在了全國(guó)前列，水利綜合工作位于全市、全省乃至全國(guó)前列。一、開(kāi)拓創(chuàng)新，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)走在全國(guó)前列。
節(jié)水型社會(huì)是前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，只有從理論到實(shí)踐去探索、去開(kāi)拓、去創(chuàng)新。自2004年以來(lái)，我們以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，在河沿鎮(zhèn)種高村進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中摸索出了“總量控制、定額管理、節(jié)獎(jiǎng)超罰、政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自治”的用水管理機(jī)制，制定了《水資源配置方案》等一系列節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的規(guī)章制度。在機(jī)制方面實(shí)行明晰水權(quán)、總量控制、定額管理，在體制方面實(shí)行政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自治，采用總量控制和定額管理兩套管理體系，將水像土地一樣分到戶，通過(guò)節(jié)獎(jiǎng)超罰，以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自主節(jié)水、競(jìng)爭(zhēng)節(jié)水。通過(guò)一年的實(shí)踐，種高村節(jié)水30％，達(dá)13萬(wàn)方，節(jié)電6.7萬(wàn)度，使農(nóng)民節(jié)省澆地資金4.3萬(wàn)元，產(chǎn)量和效益不但不減，還略有增加，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水和效益的雙贏。在種高村成功的基礎(chǔ)上我們現(xiàn)已擴(kuò)展到21個(gè)村。實(shí)行的是一種體制，協(xié)會(huì)自律的管理體制；兩種計(jì)量方法，水價(jià)計(jì)量和電價(jià)計(jì)量；三種機(jī)制，總量控制、定額管理和水價(jià)；四種模式，總量、水價(jià)、總量加定額、水價(jià)加定額。不同的模式、不同的機(jī)制，不同的方法，簡(jiǎn)便易行，分水到戶、分水到地、節(jié)獎(jiǎng)超罰，群眾容易接受，政府容易推廣，老百姓真得實(shí)惠。由于水權(quán)明確，農(nóng)民像當(dāng)年大包干時(shí)分到地一樣分到水，激發(fā)了農(nóng)民自覺(jué)地采取各種節(jié)水措施，用水的地方精打細(xì)算。改變了農(nóng)民幾千年隨便采水、隨便用水的歷史，由過(guò)去的“要我節(jié)水”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要節(jié)水”，形成了農(nóng)民自我節(jié)水、自主節(jié)水的新局面，率先為中國(guó)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)出了一條新路子。
