土地整理是人類利用自然和改造自然的措施，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段解決土地利用問題的必然選擇。土地整理的基本內(nèi)涵是：在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程手段，對土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高土地利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。土地整理是建設(shè)和保護(hù)耕地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要舉措。
21世紀(jì)的頭20年，是我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，資源利用效率顯著提高”。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持保護(hù)資源的基本國策，必須搞好國土資源綜合整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
