水是人類生存與發(fā)展的生命線,是人民生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必需的戰(zhàn)略資源,是生態(tài)環(huán)境的基本要素。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,水旱災(zāi)害的防治和水資源可持續(xù)利用,關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新中國成立50多年來,特別是1998年以來,黨和政府高度重視水利工作,水利投入大幅度增加,水利發(fā)展和改革實(shí)現(xiàn)了一系列重大跨越,水利發(fā)展思路深刻轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上了一個大臺階,重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,發(fā)揮了顯著的效益,為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。