防洪工程主要包括xx水庫回水防洪堤工程、xx防洪堤工程、xx防洪堤工程、xx防洪堤工程、城區(qū)南北排洪渠工程等。上述工程全部完成后，xx鎮(zhèn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到50年一遇。
（2）建設(shè)的必要性
xx市城區(qū)被xx干流劃分為南北兩大區(qū)域。城區(qū)現(xiàn)有防洪能力低于5年一遇，經(jīng)常遭受洪水侵襲。建國以來，城區(qū)發(fā)生較大洪災(zāi)的有1956年、1984年、1991年、1996年、1999年等年份。1984年“6.13”洪水淹沒了縣城中心的繁華地段。1991年“7.5”洪水又淹沒了城北的工業(yè)和文教區(qū)，造成部分工廠停工，學(xué)校停課，商店停業(yè)，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元。1996年“6.30”洪水，xx堤壩決口總長2000m，被淹及受沖農(nóng)田1.1萬畝，沖毀公路550m，倒塌房屋106間、廠房72間，xx水庫達(dá)到歷史最高水位32.02m。淹沒城東地區(qū)達(dá)數(shù)日之久，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。1999年“6.30”洪水，xx水庫最高庫水位達(dá)到31.57m，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)的14個(gè)村莊，約1000余人遭洪水圍困，50多家企業(yè)被洪水淹沒，其中xx鄉(xiāng)水深達(dá)2～3m，受淹糧田1600畝，受災(zāi)人口2000人，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)累計(jì)損失達(dá)7000萬元。
xx70年代進(jìn)行過整治，沿岸建有干砌石堤防，經(jīng)多年洪水沖刷，兩岸堤防局部結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重受損，加之擋墻基礎(chǔ)埋置淺，屢造洪水掏空。xx、xx現(xiàn)狀設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，河道蜿蜒曲折，行洪斷面狹小，河床淤積抬高嚴(yán)重，泄洪不暢。三條溪河床中建有多處攔水堰壩及公路橋梁，阻水較嚴(yán)重，也影響了河道的行洪能力。
xxxx鎮(zhèn)位于xx水庫庫尾，其城市防洪和xx水庫的防洪調(diào)度十分密切。水庫建成至今，由于管理界限沒有明確劃定，給城東地區(qū)的建設(shè)帶來不便。目前，xx城東地面高程31.5m以下已建城區(qū)約500余畝，這部分已建城區(qū)是受xx水庫回水影響最嚴(yán)重的地區(qū)。
xx水庫動(dòng)建于1958年，竣工于1964年。1961年確定征地高程29.86m，移民水位為31.16m，應(yīng)動(dòng)遷1572戶6002人。1958年~1970年基本完成動(dòng)遷工作，實(shí)際遷移1492戶5693人。1987年調(diào)查庫區(qū)尚未遷出415戶1544人（其中有334戶1275人返遷）。據(jù)最近的1999年底調(diào)查，庫區(qū)涉遷達(dá)449戶，人口1691人，耕地3369畝，房屋22萬m2，涉及四個(gè)鄉(xiāng)、25個(gè)行政村，還有36家企事業(yè)單位。
由于歷史原因，庫尾移民不徹底，加上部分移民返遷，城東地區(qū)趙村、xx兩個(gè)自然村現(xiàn)還有涉遷人口284人。這兩個(gè)村地勢低洼，地面高程約28~29m，僅相當(dāng)于xx水庫5年一遇洪水位。除這兩個(gè)村莊外，庫區(qū)還有涉遷人口1427人(規(guī)劃年人口)，主要分布在亭子村、新聯(lián)村和長橋村等。
改革開放后，各級政府對水庫的防洪日趨重視。xx水庫下游右岸是保護(hù)杭州市和杭嘉湖平原的西險(xiǎn)大塘。一方面，為確保下游安全，xx水庫汛期將面臨高水位運(yùn)行，特別是遇到梅雨長歷時(shí)洪水，水庫將長時(shí)間處于高水位運(yùn)行，使得xx鎮(zhèn)防洪情勢非常嚴(yán)峻。另一方面，庫區(qū)20年一遇以下有數(shù)量較多的返遷居民存在，xx水庫的防洪調(diào)度及運(yùn)行受到很大的牽制，影響其防洪功能的正常發(fā)揮。因此，移民問題亟待解決。
由于xx鎮(zhèn)所處的特殊地理位置，防洪問題歷年來較突出，為了使xxxx鎮(zhèn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇，形成若干個(gè)防洪閉合圈，除提高xx、xx、xx防洪標(biāo)準(zhǔn)外，在城東xx水庫尾部興建一條回水防洪堤是十分必需的。修建回水防洪堤的同時(shí)，既要考慮妥善解決庫區(qū)涉遷的移民安置，又要更好地發(fā)揮xx水庫的防洪功能，使xx城市防洪建設(shè)、庫區(qū)遺留的涉遷移民安置和充分發(fā)揮xx水庫防洪功能三者相互間達(dá)到最佳的結(jié)合。不但可提高xx鎮(zhèn)的整體防洪能力，減少洪災(zāi)損失，保障城鎮(zhèn)居民安居樂業(yè)，還可明確城市與水庫之間的管理界限。
