此文件為全國土地綜合整治規(guī)劃編制提綱（討論稿），1、開展農(nóng)村土地綜合整治是合理開發(fā)、利用和保護(hù)國土資源的重大舉措。（從理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面進(jìn)行論述，理論方面：從資源有限性角度分析，土地綜合整治是調(diào)整土地資源利用結(jié)構(gòu)，合理配置土地資源，破解城鄉(xiāng)用地矛盾的重要措施。實(shí)踐方面：十年的土地整治經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村土地綜合整治在農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、未利用地開發(fā)等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。）
2、按照全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新要求，順應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)對土地的需求進(jìn)一步加大的形勢，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地保護(hù)提出的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要保障土地資源的可持續(xù)利用，必須始終堅(jiān)持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策和“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的基本方針。開展農(nóng)村土地綜合整治是增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、擴(kuò)大城鄉(xiāng)發(fā)展用地空間，促進(jìn)土地集約利用的重大措施。
為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障糧食安全，保護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供基礎(chǔ)保障。
