3.2工程安全施工特點及難點
1）壩區(qū)河谷狹窄，岸坡陡峻，邊坡開挖高度大，爆破振動頻繁。壩肩主要存在卸荷裂隙、壩基主要存在F5斷層，且地質(zhì)條件較差，施工中容易形成局部不穩(wěn)定體，高邊坡的穩(wěn)定性較難控制；2）高邊坡開挖與支護交叉作業(yè)，施工干擾大，安全隱患突出；3）本工程施工導(dǎo)流采用枯水期隧洞導(dǎo)流，汛期基坑過流，壩體砼施工有效工期短，施工強度高，各工種、工序交叉作業(yè)，存在安全隱患；4）壩區(qū)施工工作面集中，各施工單位之間相互干擾較大；5）下游施工索道橋的施工及運行期索橋的維護、管理。
四、基本要求
4.1 安全生產(chǎn)管理
4.1.1安全生產(chǎn)必須執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院、省部（含相關(guān)企業(yè)）有關(guān)規(guī)定，按本工程招標文件中有關(guān)規(guī)定履行其安全保護職責。建立并完善本單位的安全管理責任體系、保證體系和監(jiān)督體系；承包方應(yīng)在工程開工前14天編制一份工程施工安全與衛(wèi)生防護措施文件報送監(jiān)理人員審批，其內(nèi)容應(yīng)包括安全機構(gòu)的設(shè)置、專職人員的配備（包括配備一名專職的安全生產(chǎn)副經(jīng)理）以及防高處墜落、防提升及車輛傷害、防觸電、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害、防起重傷害、防火、防塵、防放射性污染、防毒、防噪聲、防洪、救護、警報、治安、爆破和炸藥管理等的安全措施。此外，還應(yīng)包括施工區(qū)范圍內(nèi)的交通設(shè)置，施工過程人員、設(shè)備及材料的施工作業(yè)安全措施、安全防護措施及施工區(qū)文明施工設(shè)施等。
4.1.2承包方應(yīng)組織對進入施工現(xiàn)場的施工人員包括雇傭的勞務(wù)人員（下同）進行安全教育和培訓，對運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按規(guī)定持證上崗，做到每個施工人員都熟悉安全防護手冊。承包方應(yīng)按以下內(nèi)容編印安全防護手冊并發(fā)給全體職工。工人上崗前應(yīng)進行安全操作的考試和考核，合格者才準上崗。安全防護手冊的基本內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：防護衣、安全帽、防護鞋襪及防護用品的使用；升降機和起重機的使用；各種施工機械的使用；炸藥的儲存、運輸和使用；汽車駕駛安全；用電安全；地下工程開挖作業(yè)的安全；高邊坡開挖與支護作業(yè)的安全；灌漿作業(yè)的安全；模板、腳手架作業(yè)的安全；皮帶運輸機使用的安全；混凝土生產(chǎn)、澆筑作業(yè)的安全；鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝作業(yè)的安全；機修作業(yè)的安全；壓縮空氣作業(yè)的安全；高空作業(yè)的安全；焊接作業(yè)的安全和防護；油漆作業(yè)的安全和防護；意外事故和火災(zāi)的救護程序；防洪和防氣象災(zāi)害措施；信號和告警知識；射線探傷作業(yè)的安全和防護；油料作業(yè)的安全和防護；其它有關(guān)規(guī)定。
4.1.3承包方應(yīng)配備專職的安全主管副經(jīng)理及安全人員，加強施工作業(yè)安全與消防、防汛、抗災(zāi)等危險作業(yè)的安全檢查。承包方的安全管理人員應(yīng)重點加強高處墜落、提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害、起重傷害、火災(zāi)、爆炸等安全事故的管理，特別應(yīng)加強易燃易爆材料、火工產(chǎn)品和吊裝作業(yè)的管理。制定安全操作規(guī)程，加強作業(yè)過程中的安全監(jiān)督，落實防范措施，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用具，如危險警告信號、照明設(shè)施、護板、柵欄、安全防護網(wǎng)等，為施工人員和其他人員提供安全保障。
4.1.4承包方應(yīng)在施工期盡可能實施封閉管理。施工區(qū)內(nèi)的建筑物布置應(yīng)按規(guī)劃進行，禁止修建違章建筑，進入施工現(xiàn)場參觀學習的人員，應(yīng)有專人接待，事先安排好參觀時間、路線，交待注意事項；承包方應(yīng)在料場、兩壩肩高邊坡開挖區(qū)、施工爆破區(qū)等重點部位劃定施工安全警戒線，并設(shè)立警示標志，非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
4.1.5承包方應(yīng)認真做好作業(yè)過程中的安全交底和檢查落實工作。工程開工前，項目負責人應(yīng)向施工人員認真進行安全技術(shù)措施交底，使其明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式，無針對性的交底，并認真履行交底簽字手續(xù)。
4.1.6凡是危險作業(yè)，承包方必須安排專職安全員在作業(yè)前進行簡要的安全教育并旁站現(xiàn)場；監(jiān)理人員不定期抽查安全文明施工旁站情況。
4.1.7承包方應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電防護方案，對下列危險性較大的分項工程（不限于）編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包方技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字，監(jiān)理人員審批后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：土石方明挖工程，特別包括左右壩肩、壩基、料場開采等；地下洞挖工程，特別是左右灌漿隧洞；高邊坡工程；模板工程；起重吊裝和大件運輸工程；腳手架工程；拆除、爆破工程。
4.1.8承包方應(yīng)為安全生產(chǎn)投入足夠的物資和人力等資源。
4.2 安全衛(wèi)生防護措施及技術(shù)措施
4.2.1承包方嚴格遵守安全文明生產(chǎn)紀律，進入施工現(xiàn)場者按勞保規(guī)定著裝和使用個體安全防護用品。從事特種作業(yè)的人員，必須持有政府主管部門核發(fā)的操作證，并配備相應(yīng)的安全防護用具。
4.2.2承包方施工現(xiàn)場入口處必須設(shè)置明顯的施工企業(yè)名稱、工程概況、項目負責人、安全文明生產(chǎn)紀律等標示牌。
4.2.3承包方應(yīng)使責任區(qū)的施工道路平整、暢通、安全標志與安全防護設(shè)施齊全。
4.2.4承包方施工現(xiàn)場的水、電管線、通訊設(shè)施與施工照明等各種施工設(shè)施和管理線路，應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生等要求。
4.2.5承包方施工現(xiàn)場存放設(shè)備、材料的場地應(yīng)平整牢固，設(shè)備材料存放整齊穩(wěn)固，周圍通道暢通，且寬度不宜小于1m；施工區(qū)域、作業(yè)區(qū)及建筑物，應(yīng)執(zhí)行消防安全的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置必備的消防水管、消防栓，配備相應(yīng)的消防器材和設(shè)備，保持消防通道暢通。
4.2.6承包方應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置合理的溝、管、網(wǎng)排水系統(tǒng)。
4.2.7承包方應(yīng)根據(jù)批準的施工布置規(guī)劃，布置生產(chǎn)用房及相關(guān)設(shè)施，禁止亂堆、亂蓋，并應(yīng)按照施工投標文件的要求配置好生活垃圾收集站和公共廁所，生產(chǎn)、生活區(qū)的垃圾應(yīng)定點堆放、及時清除，并運至監(jiān)理人員指定的地點進行掩埋或焚燒處理，同時應(yīng)做好施工人員的衛(wèi)生防疫工作，防止暴發(fā)流行病。
4.2.8當腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，承包方應(yīng)在臨邊掛設(shè)水平安全網(wǎng)，外側(cè)掛立網(wǎng)封閉，腳手架應(yīng)根據(jù)施工荷載經(jīng)設(shè)計確定：腳手架拆除時，應(yīng)在拆除物墜落范圍的外側(cè)設(shè)有安全圍欄與醒目的安全標志；在同一垂直方向上同時進行多層交叉作業(yè)時，必須設(shè)有隔離防護柵，對高度超過24m的防護棚的頂部，應(yīng)做雙層結(jié)構(gòu)，材料宜使用5cm厚的木板。
4.2.9承包方應(yīng)按照國家勞動保護法的規(guī)定，定期發(fā)放現(xiàn)場施工人員必需的勞動保護用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、防護面具和安全帶等。承包方還應(yīng)按照勞動保護法的有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員勞動保護津貼和營養(yǎng)補助。
4.2.10承包方應(yīng)在施工作業(yè)人、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的滿足國家安全用電有關(guān)規(guī)范的照明，其照明度應(yīng)不低于表1的規(guī)定：在高溫、高濕、易于觸電的作業(yè)場所（如洞室）使用照明燈具距地面高度低于2.2m時，其照明電源電壓不應(yīng)大于24V。
