摘要：文章探討了生態(tài)河道治理模式及其評(píng)價(jià)方法，詳細(xì)敘述了生態(tài)河道的現(xiàn)代化內(nèi)涵，分析了我國(guó)生態(tài)河道治理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的治理模式，最后提出適合我國(guó)生態(tài)河道的評(píng)價(jià)方法。

關(guān)鍵詞：生態(tài)河道；治理模式；評(píng)價(jià)方法

河流是大自然的產(chǎn)物，是一種極其珍貴的自然資源。數(shù)據(jù)表明，地球上的河流面積約占總面積的10%，而河流擁有的水資源約占地球水資源總量的0.1‰。盡管在整個(gè)地球中的含量極其微少，但卻是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是人類(lèi)生命的起源。自古以來(lái)，人類(lèi)的生存發(fā)展就與河流息息相關(guān)。一方面，人類(lèi)生存需要河流提供水源；另一方面，農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖業(yè)等均離不開(kāi)水源。此外，現(xiàn)代人常對(duì)河流進(jìn)行開(kāi)發(fā)，目的是供人類(lèi)觀(guān)光欣賞。但隨著人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，各種大機(jī)器、工業(yè)原料的相繼出現(xiàn)，使得全球各地的河流均出現(xiàn)不同程度的污染。尤其是隨著全球城市化進(jìn)程的加快，城市居民產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水持續(xù)排入河流中，加劇了河流水質(zhì)的污染。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全球的河流污染已嚴(yán)重影響人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為人類(lèi)治理環(huán)境污染的重點(diǎn)方向之一。我國(guó)河流也面臨同樣的問(wèn)題，水質(zhì)惡化、污染等比比皆是。據(jù)中科院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)526條河流中約有436條受到了污染，7條主干河流中5條均污染嚴(yán)重。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，有的河流中的水已經(jīng)不能飲用�？梢�(jiàn)，我國(guó)河流污染問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)重，情況不容樂(lè)觀(guān)。針對(duì)我國(guó)河道污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多預(yù)防河道污染的措施及相應(yīng)的治理措施。同時(shí)，許多專(zhuān)家學(xué)者也參與進(jìn)來(lái)，試圖從理論上為河道治理提供依據(jù)。究其根源，研究河道的生態(tài)治理模式可以充分改善河道的生態(tài)環(huán)境，改善河道內(nèi)的水資源品質(zhì)，重新恢復(fù)河道應(yīng)有的功能。通過(guò)對(duì)生態(tài)河道治理模式及其評(píng)價(jià)體系的研究，可為河道的治理和管理提供現(xiàn)實(shí)理論依據(jù)，促使人類(lèi)更合理、科學(xué)地利用河道水資源，最終實(shí)現(xiàn)河流與人類(lèi)的和諧相處。

1生態(tài)河道概述

20世紀(jì)60年代，歐洲各資本主義國(guó)家認(rèn)識(shí)到本國(guó)河流污染的嚴(yán)重性，開(kāi)始著手河流的治理工作。到20世紀(jì)80年代時(shí)，伴隨著環(huán)境生態(tài)學(xué)的迅速發(fā)展，各個(gè)國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到河流的生態(tài)治理也應(yīng)該遵循生態(tài)學(xué)的基本原理，在此背景下提出了很多新的名詞，如“近自然河道”等理念。很多學(xué)者均提出了河流生態(tài)學(xué)的概念，但調(diào)研相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，目前業(yè)內(nèi)學(xué)者比較認(rèn)可的概念是，治理生態(tài)河道就是在保障河流安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)生態(tài)河床及生態(tài)護(hù)岸等工程，建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、開(kāi)放、健康的生態(tài)河流系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)河道內(nèi)部的生態(tài)平衡和物種多樣性，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與河道的和諧相處。生態(tài)河道是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部擁有極其豐富的物種，如植物、動(dòng)物、微生物等。各物種通過(guò)復(fù)雜的生物鏈實(shí)現(xiàn)能量的傳遞與交換，保證河道的動(dòng)態(tài)平衡。從內(nèi)外部的角度來(lái)看，河流與外部關(guān)系也極其密切，外部的降雨、降雪等為河流注入新鮮血液，及時(shí)補(bǔ)充河流水資源，保證河流水源的穩(wěn)定。同時(shí)，河流水源也被外界所用，比如人類(lèi)。因此，河流與外界也密不可分，兩者在相互作用中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

2生態(tài)河道治理模式研究

2.1我國(guó)生態(tài)河道治理中存在的問(wèn)題

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，河流分布范圍廣，加之不同河流的污染、相應(yīng)的治理模式不盡相同，這些均造成河道生態(tài)治理模式難度大。本文在深入調(diào)查目前我國(guó)河流治理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國(guó)河流治理過(guò)程中存在的若干問(wèn)題。2.1.1河流防洪能力差，淤泥堆積嚴(yán)重深入我國(guó)河流現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多河流兩側(cè)均沒(méi)有護(hù)岸等防護(hù)措施，或者是河堤比較單薄、規(guī)模小，這些均不符合我國(guó)河流防洪能力標(biāo)準(zhǔn)。很多通船的河道，常年的行船及風(fēng)浪的侵蝕使得河堤、河岸均遭受不同程度的破壞，有的甚至出現(xiàn)大面積坍塌。此外，很多河流河岸附近植被均比較缺乏，水土流失嚴(yán)重。流失的水土一般隨雨水進(jìn)入河流，造成河床整體抬升；很多河道沿岸城市均采取野蠻式的開(kāi)發(fā)模式，這使得河道寬度嚴(yán)重變窄，再加之城市污水、垃圾等隨意進(jìn)入河中，這些均使得河床越來(lái)越高。以上諸現(xiàn)象影響了河道的泄洪能力，同時(shí)也給河流的治理帶來(lái)難度。2.1.2河流水污染現(xiàn)象嚴(yán)重隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很多工業(yè)原料、工業(yè)廢水、城市生活污水、垃圾等均在未處理或者處理不達(dá)標(biāo)的情況下直接排放到河中，這嚴(yán)重污染了河流水源，打破了河流原有的生態(tài)平衡。2.1.3河流護(hù)岸結(jié)構(gòu)較單一在經(jīng)過(guò)城市的河流段，出于城市安全考慮，很多城市均在河流邊緣進(jìn)行了加固，設(shè)立河流護(hù)岸。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多河流的護(hù)岸結(jié)構(gòu)單一，基本上均是采用澆混凝土、漿砌或干砌塊石等方式。這些護(hù)岸結(jié)構(gòu)雖然在某種程度上保護(hù)了河岸，但卻將河流與外界的交互隔絕了起來(lái)，使河流不能與外界進(jìn)行及時(shí)的能量、物質(zhì)等的交換，嚴(yán)重影響了水中動(dòng)物、植物的生存環(huán)境。2.1.4人為改變河道形態(tài)現(xiàn)象明顯現(xiàn)階段我國(guó)在治理河道的過(guò)程中將防洪功能放在首位，采用大量鋼筋混凝土或塊石堆砌等結(jié)構(gòu)將河道保護(hù)起來(lái)。同時(shí)，將原來(lái)彎曲的河道盡量改造成直的，嚴(yán)重打破了河道原有的生態(tài)平衡，破壞了河道的自我修復(fù)功能。

2.2我國(guó)生態(tài)河道治理的原則

生態(tài)理念認(rèn)為，在治理城市河道的過(guò)程中，既要將河道的泄洪考慮在內(nèi)，也要足夠重視河流的生態(tài)、娛樂(lè)等功能。要尊重河流的自然屬性，將生態(tài)平衡的觀(guān)念貫穿于河道治理中，保護(hù)河道內(nèi)生物的多樣性，增加河道自我調(diào)節(jié)和修復(fù)的能力。在河道生態(tài)治理過(guò)程中，需要遵循以下幾點(diǎn)原則。2.2.1尊重自然、敬畏自然原則要樹(shù)立尊重自然、敬畏自然的理念，將其作為生態(tài)河道治理的基本原則。在河道的生態(tài)治理過(guò)程中，充分考慮河道的原始屬性，維持其原本應(yīng)有的自然形態(tài)。同時(shí)，在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮河流本身的自我清潔、自我凈化能力。2.2.2可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代河流生態(tài)治理過(guò)程中必須重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，也是河流治理的基本原則。這要求在河流治理過(guò)程中，要保證河流有足夠的水源和水容量，使河道能夠正常的流通，以此改善整個(gè)河流的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河流與人類(lèi)、河流與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等的可持續(xù)發(fā)展。2.2.3植物合理配置原則大量實(shí)踐表明，在河道附近種植足夠的樹(shù)木能夠明顯改善河流的環(huán)境，增加河流本身的調(diào)節(jié)能力。原因是樹(shù)木一方面可以有效阻止水土流失進(jìn)入河中，另一方面能改變當(dāng)?shù)貧夂�，增加降雨量。此外，水中的植物、�?dòng)物與陸上的植物還能進(jìn)行物質(zhì)能量交換，這明顯增加了河流本身的凈化能力。2.2.4協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則在河道生態(tài)治理過(guò)程中要考慮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，即將美學(xué)、生態(tài)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等融入到河道治理中。使得治理后的河道與周邊生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

2.3我國(guó)生態(tài)河道的治理模式

我國(guó)生態(tài)河道的治理應(yīng)該改變“重建設(shè)、輕治理”的理念，明確河道治理的具體內(nèi)容、具體目標(biāo)，建立科學(xué)、合理的治理模式，逐步完善河道治理體系。具體需從以下三方面入手。2.3.1河道治理機(jī)構(gòu)組織我國(guó)河道較多，分布較廣泛，治理起來(lái)難度大、煩瑣，涉及的治理部門(mén)多，如水利部門(mén)、環(huán)境部門(mén)、城建部門(mén)等。這要求各部門(mén)明確責(zé)任目標(biāo)、分工明確，同時(shí)在治理過(guò)程中相互合作、協(xié)調(diào)配合。充分將環(huán)保理念、生態(tài)理念等融入河道治理中。2.3.2河道治理制度無(wú)規(guī)矩不成方圓，河道的治理也一樣，要有規(guī)范、科學(xué)合理的制度作保障。只有這樣，才能使河道的生態(tài)治理步入正軌，真正地將生態(tài)理念落實(shí)到河道治理過(guò)程中。目前，我國(guó)已出臺(tái)很多法律法規(guī)保障河道的生態(tài)治理，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等。2.3.3河道治理措施河道的區(qū)域位置不同，相應(yīng)的治理模式就不同，但總體來(lái)說(shuō)，河道的治理措施需要達(dá)到流程化、數(shù)量化及軌跡化。（1）流程化：河道的治理需要建立標(biāo)準(zhǔn)的流程，目的是減少治理的人為隨意性，以及工作的疏忽。（2）數(shù)量化：規(guī)定治理的數(shù)量，對(duì)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，核算所需費(fèi)用，使治理的效益合理化。（3）軌跡化：建立具體河道的治理臺(tái)賬，并將其保存完整，目的是便于查詢(xún)追蹤。此外，河道綜合治理部門(mén)要制定相應(yīng)的考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)河道治理人員及工作人員的工作，實(shí)行激勵(lì)懲罰制度，確保各項(xiàng)生態(tài)舉措落到實(shí)處。

3生態(tài)河道評(píng)價(jià)方法

3.1生態(tài)河道評(píng)價(jià)原則及指標(biāo)

生態(tài)河道是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含內(nèi)、外因素，既攝取外界的物質(zhì)和能量，同時(shí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷變化調(diào)整。因此，生態(tài)河道評(píng)價(jià)方法的選取需要遵循一定的原則，具體包括：科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、可行性及兼容性等。通過(guò)調(diào)查國(guó)內(nèi)外生態(tài)河道治理評(píng)價(jià)方法，結(jié)合生態(tài)河道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則，本文提出我國(guó)生態(tài)河道評(píng)價(jià)具體指標(biāo)：河道水質(zhì)指標(biāo)、河內(nèi)物種指標(biāo)、生態(tài)需水量指標(biāo)、水利功能指標(biāo)及管理指標(biāo)。

3.2生態(tài)河道評(píng)價(jià)方法

綜合上述生態(tài)河道評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了一個(gè)較為系統(tǒng)完善的生態(tài)河道評(píng)價(jià)體系。結(jié)構(gòu)組成如圖1所示。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)。河道是環(huán)境保護(hù)的重要方面，國(guó)家已加大力度治理我國(guó)的河流污染問(wèn)題。但鑒于我國(guó)河流眾多、分布廣泛，治理難度大、工作繁重。國(guó)內(nèi)已有眾多專(zhuān)家學(xué)者從理論上對(duì)我國(guó)生態(tài)河道治理提出一些合理化建議。本文基于此進(jìn)行研究，提出了生態(tài)河道評(píng)價(jià)體系，但無(wú)論在深度還是廣度上均存在很大不足，希望更多學(xué)者參與進(jìn)來(lái)，為我國(guó)生態(tài)河道治理提供更多現(xiàn)實(shí)理論依據(jù)。