［摘要］傳統(tǒng)河道治理方式帶來的生態(tài)弊端已逐漸凸顯，迫切需要探索河道新的治理方式。生態(tài)型河道建設(shè)為河道治理提供了一條新思路。為此，本文以河道治理的生態(tài)化建設(shè)為目標(biāo)，先分析河道管理中存在的問題，然后從河道治理的基本原則入手，闡述建設(shè)生態(tài)河道的措施，以供相關(guān)人士參考交流。
［關(guān)鍵詞］河道治理；生態(tài)河道；建設(shè)措施
隨著傳統(tǒng)河道治理方式帶來的生態(tài)弊端逐漸凸顯，人為切斷和隔離了陸地和河流生態(tài)鏈接，造成水生態(tài)環(huán)境被破壞，迫切需要探索河道新的治理方式，促進(jìn)人與自然和諧共生發(fā)展。生態(tài)型河道建設(shè)為河道治理提供了一種新思路，不僅能改善河道水環(huán)境，促進(jìn)河道生物多樣性，還能美化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此本文以“水清、岸綠、流暢、景美”為河道生態(tài)化治理目標(biāo)，先分析河道管理中存在的問題，然后從河道治理的基本原則入手，闡述建設(shè)生態(tài)河道的措施，以供相關(guān)人士參考交流。
1河道治理當(dāng)中存在的主要問題
1.1傳統(tǒng)治理理念不適合時代發(fā)展要求
傳統(tǒng)“工程水利”的河道治理理念只注重河道防洪、治澇等水利功能，僅局限于水利工程學(xué)為指導(dǎo)，造成河流生態(tài)功能退化。
1.2職責(zé)不清，九龍治水
目前，涉及城鄉(xiāng)河道治理的部門有水務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門甚至城市綜合執(zhí)法部門，各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，造成河道功能單一，生態(tài)系統(tǒng)失衡，河岸開發(fā)不合理、河岸環(huán)境退化等一系列問題。
1.3環(huán)保意識不強(qiáng)，生態(tài)破壞
很多中小河流都是穿越城鎮(zhèn)、農(nóng)村中心地帶，沿河兩岸周圍建筑密度和人口密度非常高，城鄉(xiāng)和農(nóng)村污水、垃圾收集處理設(shè)施不完善。群眾環(huán)保意識差，大量的垃圾被扔進(jìn)河道，污水直排河道，造成河道水體被嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，而河道的自身凈化能力不足，水生物數(shù)量下降，河道生物多樣性遭到破壞，導(dǎo)致河底荒漠化[1]。
2生態(tài)型河道治理的原則
按照習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水工作方針要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決河道治理中突出問題為重點(diǎn)，本著河道保護(hù)、治理、修復(fù)和恢復(fù)的理念，大力推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。因此生態(tài)型河道在建設(shè)過程中須遵循以下基本原則：
2.1注重親水功能，體現(xiàn)人水和諧
工程建設(shè)要注重河道潛在親水功能和服務(wù)功能的開發(fā)，處理好人與水、人與河的關(guān)系，建造相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，使河道具有親水、安全、舒適的特性，營造人與河流和諧相處的環(huán)境。
2.2注重自然方式，強(qiáng)化生態(tài)化整治
在進(jìn)行河道整治時，要采取自然的、生態(tài)的修復(fù)方式，如種植適宜的水生植物，建造沿河兩岸綠化帶，恢復(fù)河道自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。在河道治理時，應(yīng)遵循河流的自然演變規(guī)律，恢復(fù)河道原有的自然形狀，不易拆彎取直，形成河道干支流、深潭、淺灘、瀑布相間的合理格局，同時完善生態(tài)景觀建設(shè)。
2.3注重與流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)
河道治理要融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位，對河道進(jìn)行有助于經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住宅、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與自然生態(tài)系統(tǒng)相融合，提升河道生態(tài)服務(wù)功能，打造人與自然相和諧的宜居環(huán)境。
2.4注重城鄉(xiāng)和農(nóng)村污水收集，截斷污染源
在進(jìn)行河道治理時，要在沿河兩岸新建貫通河流上下游的截污干管，并完善收集管網(wǎng)，擴(kuò)大生活污水和工業(yè)污水收集范圍，做到應(yīng)收盡收，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)村污水處理率。充分發(fā)揮河長制的作用，督促相關(guān)職能部門將沿河兩岸的垃圾、廢棄物等及時清運(yùn)，徹底切斷污染源，防止對治理后河道水質(zhì)二次污染。
3建設(shè)生態(tài)型河道、提升河道治理水平的具體舉措
3.1完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)
為破解“九龍治水”、各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一的河道治理局面，地方政府應(yīng)明確水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)防洪、治澇和生態(tài)功能的河流河段編制科學(xué)的、合理的河道治理專項規(guī)劃，形成全局一盤棋的河道治理格局。整合各方資源，推進(jìn)河道治理，使河道能充分發(fā)揮防洪、治澇、生態(tài)和景觀功能，促進(jìn)人與自然和諧共處。
3.2多途徑推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)
在河道治理工程中注入生態(tài)建設(shè)理念，主要措施包括：1）將排入河道的污染源截納入城鄉(xiāng)和農(nóng)村污水管網(wǎng)后進(jìn)行處理，杜絕生活污水和工業(yè)污水向河道排放。利用洪水等對河道內(nèi)蓄積水體進(jìn)行置換，保證河道內(nèi)水質(zhì)良好[2]。2）在生態(tài)型河道滿足防洪排澇功能的前提下，充分利用河道原有自然形狀，寬窄、深淺、曲直不一，形成水流多樣性[2]，有利于生物多樣性和景觀價值。3）河道護(hù)岸（坡）采用如土工格柵生態(tài)護(hù)岸（坡）、生態(tài)袋護(hù)岸（坡）等方式；駁岸采取軟、硬質(zhì)駁岸、休閑島駁岸、支流駁岸與水下平臺和親水臺階有機(jī)結(jié)合，形成多種護(hù)岸（坡）結(jié)構(gòu)；河床采用干砌石、卵石護(hù)底；護(hù)岸表層進(jìn)行綠化，河堤布置綠化廊道和景觀帶，為人們提供休閑游玩的場所。所使用的材料要具有滲透性，不可阻斷河道內(nèi)外物質(zhì)和能量交換。所選用的綠化、護(hù)坡的植物必須是根系發(fā)達(dá)的喬木、灌木和草本植物[2]。4）合理在河道水面上種植如水葫蘆、荷花、睡蓮等浮水和浮生植物，既能建立起多樣性的生物群落，以提高河流的自凈能力和自我恢復(fù)能力[2]，避免水體富營養(yǎng)化。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，提升監(jiān)管力度
河道完成治理后，要嚴(yán)格執(zhí)行《河道管理辦法》和《水污染防治法》，充分依托河湖長制，提升河道巡查監(jiān)管力度，使河道持久發(fā)揮防洪、排澇、水資源調(diào)配功能，維護(hù)河道內(nèi)水生態(tài)平衡和生物多樣性。
4結(jié)束語
綜合所述，建設(shè)生態(tài)型河道是城鄉(xiāng)河道治理的必然發(fā)展趨勢。通過對城鄉(xiāng)河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和治理，既能發(fā)揮河道防洪排澇功能，又能恢復(fù)河道水生態(tài)環(huán)境功能，同時具有景觀和休閑功能，有助于打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]茅桁，譚興根.河道治理與生態(tài)型河道建設(shè)方案探析[J].建設(shè)與發(fā)展，2016（13）：211.
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