【摘要】隨著城市化的不斷推進(jìn)和人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,各大、中、小城市把整治河道、建設(shè)優(yōu)美水環(huán)境擺上了重要議事日程。本文主要分析了桐鄉(xiāng)市百步鎮(zhèn)河道機(jī)械疏,F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出了大力發(fā)展河道機(jī)械疏浚的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】河道疏浚;機(jī)械化;河道整治;應(yīng)用   

前言   

河道機(jī)械疏浚技術(shù)是一項(xiàng)集農(nóng)機(jī)、水利于一體的綜合性、系統(tǒng)性技術(shù),即克服了人工開(kāi)挖河道的缺點(diǎn)又兼?zhèn)淞耸」、省力、省成本的?yōu)點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村水環(huán)境、保護(hù)農(nóng)村水生態(tài),營(yíng)造農(nóng)民健康文明的生活方式、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè),迫切需要更大力度地推進(jìn)農(nóng)村河道機(jī)械疏浚整治。2013年至2014年,百步鎮(zhèn)共完成機(jī)械疏?h鄉(xiāng)河道144條,長(zhǎng)141.17公里,土方101.37萬(wàn)方,岸坡整治8.23公里,總投資2223.98萬(wàn)元。   

1、百步鎮(zhèn)河道機(jī)械疏浚的現(xiàn)狀、問(wèn)題   

1.1現(xiàn)狀
百步鎮(zhèn)地處杭嘉湖平原,東臨于城,北接嘉興秀洲區(qū),西和海寧相連。其間河流縱橫,地勢(shì)低,雨水多,人均耕地僅0.08公頃,平均水位0.98米。其中95%以上為農(nóng)村河道,河道屬自然形成和農(nóng)民人工開(kāi)挖滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要。共有河道216余公里,206條,水體面積345公頃。水體容積691.2萬(wàn)立方米。截止2014年底完成機(jī)械疏浚河道141.17公里,144條。   
1.2農(nóng)村河道機(jī)械疏浚存在的主要問(wèn)題   
1.2.1河道淤積問(wèn)題突出 河道淤積是自然和人為活動(dòng)因素共同作用的結(jié)果,河流長(zhǎng)期處于疏淤動(dòng)態(tài)平衡之中,因此河道機(jī)械清淤是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,政府主導(dǎo)的河道疏浚,特別是河道機(jī)械疏浚投入機(jī)制和管理體制未及時(shí)建立和健全,全縣大部分河道淤積問(wèn)題變得十分突出。行洪、排澇、灌溉、供水、航運(yùn)等基本功能被大大削弱,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。   
1.2.2農(nóng)村河道行洪排澇能力薄弱 百步鎮(zhèn)實(shí)施圩區(qū)防洪工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)后,保護(hù)區(qū)域安全為主的防洪體系基本形成,在保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了顯著效益。而農(nóng)村和農(nóng)業(yè)防洪保障能力還十分薄弱,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求還有很大差距。2009年前海鹽縣實(shí)施“河道整治、沃土清淤”等人工工程,無(wú)奈面積不多,示范輻射效果不明顯。河道行洪不暢,村莊和農(nóng)田防洪安全得不到有效保障。   
1.2.3水污染問(wèn)題嚴(yán)重 八十年代初期,百步鎮(zhèn)工業(yè)得到蓬勃發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋甚至配套不全,加上監(jiān)管不力等因素,導(dǎo)致大量工業(yè)污水任意排入河道,對(duì)農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,各級(jí)政府加大了水污染治理力度,污水處理率得到不斷提高,但污水排放量仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,導(dǎo)致河道水環(huán)境改善效果并不明顯;兽r(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染逐漸成為影響農(nóng)村河道水環(huán)境的重要因素。農(nóng)村水環(huán)境污染形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。   
1.2.4河道臟亂差 隨著農(nóng)村生活水平的日益提高,農(nóng)村生活垃圾、生活污水大幅增長(zhǎng),同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)的影響,公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入不足,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,垃圾收集等設(shè)施配套不全,農(nóng)村垃圾沒(méi)有出路,加上許多陳規(guī)陋習(xí)尚未徹底改變,農(nóng)村垃圾倒入河道、池塘現(xiàn)象十分嚴(yán)重。   
1.2.5農(nóng)村河道占有現(xiàn)象較多 七十年代,百步鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨圍填河成田導(dǎo)致農(nóng)村河道水域大量減少。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)土地的需求空前膨脹,交通建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)包括土地整理等填占河道的現(xiàn)象十分普遍。地區(qū)許多小河小浜由于垃圾棄置、臟亂差現(xiàn)象突出,最后導(dǎo)致填埋的現(xiàn)象比比皆是! 

2、百步鎮(zhèn)河道機(jī)械疏浚效益分析   

2.1社會(huì)效益   
2.1.1河道機(jī)械疏浚顯著提高農(nóng)村河道行洪排澇能力   
通過(guò)清淤、機(jī)械疏浚等措施,百步鎮(zhèn)提高了河道泄洪排澇能力,村鎮(zhèn)和農(nóng)田的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)得到提高。將河道清淤與圩區(qū)堤防達(dá)標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既有效地解決了淤泥的出路問(wèn)題,也使整治后的河道兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的效益工程、生態(tài)工程、景觀工程和民心工程。   
2.1.2增加河網(wǎng)調(diào)蓄能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件   
河道是天然的蓄水水庫(kù),通過(guò)河道機(jī)械疏浚,增加了百步河網(wǎng)的蓄水能力,從而提高農(nóng)田灌溉和抗旱能力。今年,百步鎮(zhèn)實(shí)施了“河道疏浚機(jī)械化施工”工程,就是把河道疏浚出來(lái)泥塊修筑圩堤,實(shí)現(xiàn)疏浚河道和修筑圩堤一舉二得的效果。   
2.1.3消除河道臟亂差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境   
通過(guò)清理淤泥、清除漂浮物、疏浚水系,改善了河道水質(zhì);通過(guò)清理垃圾,清除雜物,綠化岸坡,改善了河道環(huán)境功能;通過(guò)建立保潔制度,實(shí)施長(zhǎng)效管理,鞏固了清水河道建設(shè)成果,極大地改善了農(nóng)村生活環(huán)境。   
2.1.4緩解河道水質(zhì)污染,逐步改善水生態(tài)環(huán)境   
百步鎮(zhèn)工業(yè)化和城市化處于快速發(fā)展階段,城市污水治理工程建設(shè)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程,農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植面源污染嚴(yán)重,尚處在污染控制和處理的初級(jí)階段,因此河道水體污染還未得到根本性遏制。碧水藍(lán)天建設(shè)通過(guò)實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”,清淤、綠化、駁坎、引配水、保潔等綜合措施,改善河流水質(zhì),消除了河道黑臭,取得了一定的成效,水生態(tài)環(huán)境有較大改善。   
2.2經(jīng)濟(jì)效益   
百步鎮(zhèn)2013――2014共疏浚河道141.17公里,144條。區(qū)域內(nèi)共涉及面積36500畝水稻。通過(guò)疏浚后,灌溉機(jī)站水源得到了保障,根據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì),百步鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量比去年提高一個(gè)檔次,每畝增產(chǎn)200斤,按每斤1.5元計(jì)算,增收1095萬(wàn)元。結(jié)合疏浚、又加固加高圩堤20.5公里,岸坡整治8.23公里,河邊綠化20公里,產(chǎn)生效益明鮮。   
2.3生態(tài)效益   
河流具有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)小氣候、凈化空氣、保護(hù)生態(tài)、有利于人們身心健康等多種功能。通過(guò)河道疏浚等水環(huán)境治理措施,充分發(fā)揮河道工程的灌溉排水、觀光休閑、生態(tài)保護(hù)等多種綜合作用,實(shí)現(xiàn)人水和諧相處,水生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),增加水資源的可利用量,進(jìn)一步提高水體的自?xún)裟芰退h(huán)境容量。  

3、大力發(fā)展河道機(jī)械疏浚的對(duì)策   

3.1要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃 開(kāi)
展農(nóng)村河道機(jī)械疏浚整治必須從整個(gè)水系通盤(pán)考慮,用統(tǒng)籌的觀念、全局的觀念、系統(tǒng)的觀念,盡快形成全鎮(zhèn)完整的水系規(guī)劃體系,扎實(shí)有序推進(jìn)河網(wǎng)水系建設(shè),使水通起來(lái)、流起來(lái)、活起來(lái)、清起來(lái)。大力引進(jìn)河道疏浚機(jī)械,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械在河道疏浚中的重要作用。   
3.2要綜合治理、綜合利用
要打造“碧水藍(lán)天”,著力推進(jìn)清河全面機(jī)械清塘,積極建好配套工程,提高河道引排能力和自?xún)裟芰ΑRㄔO(shè)“綠色通道”,大力開(kāi)展河塘溝渠堤坡植樹(shù)造林,加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,以地養(yǎng)林、以林護(hù)岸。要開(kāi)辟增收渠道,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,綜合開(kāi)發(fā)利用水土資源,從多方面增加集體和農(nóng)民收入來(lái)源。通過(guò)機(jī)械疏浚,把泥塊做圩堤,實(shí)現(xiàn)疏浚、圩堤有機(jī)結(jié)合   
3.3三要科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理
百步目前擁有河道疏浚機(jī)械12套,配套機(jī)械152臺(tái)套。我們要逐步運(yùn)用信息化的手段,為河道疏浚和動(dòng)態(tài)管理基礎(chǔ)支持。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范各項(xiàng)制度,確保工程質(zhì)量。對(duì)機(jī)械疏浚后的河道要制定管理制度,落實(shí)管理隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)保障,鞏固機(jī)械疏浚成果。   
3.4四要加大投入、爭(zhēng)取財(cái)政支持
農(nóng)村河道機(jī)械疏浚以政府投入為主,百步鎮(zhèn)河道疏浚機(jī)械政府財(cái)政以30%給予補(bǔ)助已經(jīng)四年了,但我們要用開(kāi)放的觀念、創(chuàng)新思路、靈活機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,發(fā)揮農(nóng)戶(hù)多元化自主投入的機(jī)制。