摘要:近年來,我國現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化以及精神文明的建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn),高樓大廈林立。在此進(jìn)程中,水清、岸結(jié)的公共環(huán)境已經(jīng)成為有利于提升城市品位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境的一項重要舉措。河道清淤、駁岸養(yǎng)護(hù)、水面保潔已經(jīng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個組成部分,涉及到雨水排水、適合人群居住與否等重大問題,關(guān)系到城市的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步的建設(shè)。基于以上論述,越來越多的城市管理部門都非常重視城市河道的整治與管理。經(jīng)過多年努力,城市河道治理從河道的功能以及河道的環(huán)境方面都已經(jīng)取得了顯著成效,例如防汛排澇系統(tǒng)設(shè)施完善、水環(huán)境也得到優(yōu)化等。但是毋庸諱言,在城市發(fā)展的同時,人們的環(huán)境意識并沒有得到同步的增強(qiáng),而是相對薄弱。這也導(dǎo)致在當(dāng)前城市河道管理中存在著一些問題。面對城市河道治理出現(xiàn)的一些問題,應(yīng)該在原有管理模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)河道管理,爭取采用新的管理措施、建設(shè)新的管理體制,加快經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。針對當(dāng)前城市河道的現(xiàn)狀,本文作了分析,并針對城市河道治理中存在的主要問題提出了具體的河道管理建議。
關(guān)鍵詞:水質(zhì)污染;河道整治;河道管理
一、城市河道水的現(xiàn)狀
如今,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,我國的城市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但與之不相適應(yīng)的是,城市河道水污染已成為影響城市環(huán)境的一個重要方面。因為在治理河道規(guī)劃方面相對滯后,導(dǎo)致城市污水收集處理系統(tǒng)顯得同樣滯后,并不暢通。而這種滯后所帶來的最明顯的現(xiàn)狀就是十分嚴(yán)重的雨污混流現(xiàn)象。其具體表現(xiàn)為:首先是水質(zhì)嚴(yán)重惡化,其次是河道污染程度增高,再次是水生植物茂盛。其中河道水污染的原因主要有:
1、河道清淤深度過深以及大量河道水底硬化。泄洪功能固然是河道的主要功能,但在城市河道治理中如果片面強(qiáng)調(diào)泄洪功能,就會弱化城市河道的資源功能及其生態(tài)功能。此外,在城市河道治理中,河岸及河底硬化是一個明顯趨勢。但是片面追求河岸及河底硬化,則導(dǎo)致自然河流的生態(tài)環(huán)境被破壞,河道中的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了變化。另外,為保護(hù)城市安全,不少城市逐年增高河堤,逐步建設(shè)鋼筋混凝土以及塊石護(hù)堤,或者將河流人工化、渠道化,嚴(yán)重破壞了人與自然之間原有的生態(tài)平衡。
2、環(huán)保意識較差,河道生態(tài)遭到污染。對于城市河道的保護(hù),部分群眾是缺乏環(huán)保意識的。究其原因,衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)單位宣傳力度不大也是其中一個方面。因為缺乏對于城市河道的環(huán)保意識,向河道內(nèi)排放生活污水的現(xiàn)象也就屢見不鮮。有部分群眾向河道里傾倒生活垃圾、建筑垃圾,甚至向河道里丟棄動物尸體、臟污以及堆積農(nóng)作物秸稈等,本應(yīng)發(fā)揮生態(tài)作用的城市河道變成了“垃圾場”。這個垃圾場不但影響了河道的觀瞻功能,更為嚴(yán)重的是,河道水體也受到了污染,河道里的水生環(huán)境被破壞,傷害了河道生態(tài)健康,誘發(fā)了很多種疾病。面對城市河道的臟亂之殤,對于各種危害河道的行為,相關(guān)單位卻制止不力,更加重了河道臟、亂、差的現(xiàn)象。
3、河道淤積污泥嚴(yán)重。遇到每年的汛期,排除雨水的功能主要由城市河道承擔(dān)。在發(fā)生降雨時,雨水向河道排放時,會經(jīng)由沿河的排水閘門以及泵站出水口門一起排放。而在排放雨水的同時,排水管道內(nèi)的淤泥、雜物以及地表垃圾等也隨之同時進(jìn)入河道。這些物質(zhì)就會加重導(dǎo)致河道污泥的淤積,使得河床增高,反而影響了河道防汛排澇功能的發(fā)揮。
二、措施與建議
1、對于城市河道的治理要作出科學(xué)、合理的規(guī)劃。首先,在進(jìn)行城市河道治理時,要堅持兩項基本原則,即以人為本以及人與自然和諧共生。城市河道治理的目標(biāo)要制定為生態(tài)型、高起點以及前瞻性。在治理河道時,要實現(xiàn)安全、資源以及環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。另外,還有一點必須注意,那就是治理的標(biāo)本兼治。也就是說,在治理中不能只求表面。為了避免上述的這種情況,我們應(yīng)該積極建設(shè)以及維護(hù)好相互溝通和流動暢通的河網(wǎng)水系,并且定期對河道的淤泥進(jìn)行清除,使城市的水環(huán)境更加優(yōu)美和諧水質(zhì)也能進(jìn)一步得到提升,從而最大程度地發(fā)揮河道的安全、環(huán)保、效益等社會綜合效益。
2、定期組織宣傳的同時仍應(yīng)加大河道治理的教育力度。城市河道河道整治和水環(huán)境保護(hù)不是一個部門的事,更不是一項獨立的工作,它涉及面廣、綜合性強(qiáng)。為了進(jìn)一步地促進(jìn)城市河道治理工作的開展和使人們自覺維護(hù)河道整潔,我們平時要加強(qiáng)日常宣傳。首先,進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)重要性以及迫切性的宣傳,通過宣傳,幫助人們充分認(rèn)識水環(huán)境保護(hù)的重要性;其次,通過多種形式幫助人們認(rèn)識到河道水環(huán)境并不是離我們非常遙遠(yuǎn)的一件事,而是和人們生活的休戚相關(guān)。有效的宣傳可以在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門相互配合。再次,要采用豐富多樣的宣傳形式上,例如在宣傳河道水環(huán)境保護(hù)知識時可以通過廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行。通過宣傳,爭取得到各部門以及老百姓的理解、關(guān)心、支持和配合。
3、加強(qiáng)水政執(zhí)法的管理力度,嚴(yán)厲打擊泥漿偷排漏排以及偷魚電魚等違法行為。在城市河道管理中,一旦發(fā)現(xiàn)在河道內(nèi)亂采挖、亂建筑的現(xiàn)象,要及時發(fā)現(xiàn)、依法制止。對于一些河道違法行為,如危及堤防、護(hù)岸、涉河工程設(shè)施安全等的要嚴(yán)厲打擊。另外,要聯(lián)合多個部門加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測,環(huán)保、園林、市政等要參與其中,做好衛(wèi)生保潔、堤岸綠化等工作。除了執(zhí)法部門,管理部門也要發(fā)揮監(jiān)督作用,比如使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行河道行政審批制度,以實現(xiàn)對安全和諧的河道水環(huán)境的共同保護(hù)。
4、創(chuàng)新機(jī)制。要積極創(chuàng)新河道管理體制,做到“責(zé)任清,任務(wù)明”,實現(xiàn)河道管理職能統(tǒng)一,強(qiáng)化河道管理功能。
5、河道保潔。河道保潔工作是做好城市河道治理的一項重要內(nèi)容,各級政府部門要建立專業(yè)化隊伍,做好河道保潔。要統(tǒng)一管理,劃分責(zé)任區(qū)并且必須做到責(zé)任到人,管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)河道水面、堤岸、綠化帶、景觀設(shè)施應(yīng)定期檢查并且形成書面材料。
6、進(jìn)行河道整治。首先,可以有計劃地種植水生植物。對于極富營養(yǎng)的黑臭河道段,可種植水生植物,以達(dá)到借助其吸收水體過剩的有機(jī)營養(yǎng)的作用,達(dá)到平衡生態(tài)、消除黑臭的目的。其次,可以推廣生態(tài)護(hù)坡。因為河床硬化已然切斷了地下水的供給方式,會導(dǎo)致地下水水位下降。對于這種現(xiàn)象,應(yīng)盡可能采用自然護(hù)坡形式或是給人工種植特定的水生植物如杉木樁、透水磚、直立塊石、綠蘿……
三、結(jié)語
總之,城區(qū)河道整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到雨水管排水、環(huán)境保護(hù)、防汛、安全等方面,是多功能、多學(xué)科交叉工程。城市河道的治理和管理,需要有關(guān)方面從長遠(yuǎn)的、全方位的角度對其進(jìn)行全面深入地研究,并采取相應(yīng)措施,使河道治理取得最佳的社會效果。