【摘 要】水利工程的水土保持工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。對(duì)水利工程而言，水土保持中還存在很多的問題，需要采取有效的措施解決。同時(shí)因?yàn)樗�土保持措施具有重要的環(huán)保意義，同時(shí)還能帶來一定的效益，并進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，帶來一定的生態(tài)效益，而且還能給國(guó)家?guī)�來一定的�?jīng)驗(yàn)，以及社會(huì)效益，因此加強(qiáng)水土保持的研究非常有必要，對(duì)此本文分析了水土保持措施介紹及水土保持效益的相關(guān)方面。 

　　【關(guān)鍵詞】水土保持現(xiàn)狀；水土保持措施；水土保持效益 

　　一、我國(guó)水土保持的現(xiàn)狀 

　　我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。20世紀(jì)50年代初，我國(guó)水蝕面積約150萬km2；2002年，水蝕面積已擴(kuò)大到161.21萬km2，加上風(fēng)蝕面積已經(jīng)到達(dá)356.92萬km2，占全部國(guó)土面積的37.6%。平均年土壤侵蝕總量50億t，相當(dāng)于140萬hm2耕地生產(chǎn)力遭到破壞。水土流失不僅沖走土壤表層沃土，造成土地退化而貧瘠、作物減產(chǎn)，而且造成江河湖泊水庫的泥沙淤積，河床抬高，江河可航路程縮短，湖泊調(diào)洪能力降低，引發(fā)洪澇、泥石流等災(zāi)害；風(fēng)沙活動(dòng)形成沙塵暴，良田草場(chǎng)沙化，影響交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。 

　　我國(guó)政府歷來高度重視水土保持工作。50多年來，各級(jí)政府組織廣大群眾開展長(zhǎng)期的水土流失治理，取得了矚目的成效。到2000年，全國(guó)已累計(jì)治理水土流失面積86萬平方公里，其中修建基本農(nóng)田2億畝，營(yíng)造水土保持林6.5億畝，經(jīng)濟(jì)林7000多萬畝，治溝骨干工程1400多座，水土保持設(shè)施每年可攔蓄泥沙能力15億噸，增加蓄水250億立方米，減少入黃泥沙3億噸。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)務(wù)院把“實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善，資源有效利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，以水土資源的可持續(xù)利用維系良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”作為社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，把重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理與生態(tài)修復(fù)，封禁治理相結(jié)合，把環(huán)境改善與保障糧食安全，用水安全和群眾脫貧致富相結(jié)合，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了符合我國(guó)國(guó)情的水土保持政策理論，技術(shù)路線，管理機(jī)制和建設(shè)模式。2010年12月25日中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂通過了《中華人民共和國(guó)水土保持法》，自2011年3月1日起施行。根據(jù)國(guó)家發(fā)起“治理水土流失，改善環(huán)境生態(tài)，建設(shè)秀山川”的偉大號(hào)召。隨后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又多次指出，水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，要求“各地一定要抓好這件關(guān)系子孫后代的大事”。這是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署，從歷史和戰(zhàn)略的高度，深刻闡明了治理水土流失、建設(shè)生態(tài)家業(yè)的重要性和緊迫性，提出了明確的策略和奮斗目標(biāo)。目前，國(guó)家已全面啟動(dòng)了跨世紀(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，水土保持已成為我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體。 

　　二、水土保持措施 

　　（一）科學(xué)編制水土保持規(guī)劃 

　　科學(xué)編制水土保持規(guī)劃是加強(qiáng)水利工程水土保持工作的首要環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)水利工程水土保持工作中，應(yīng)站在水利工程戰(zhàn)略發(fā)展的角度，注重水利工程的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)編制水土保持規(guī)劃。需要注意的是，水利工程的水土保持規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在綜合分析水利工程水土流失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前治理水土流失的薄弱環(huán)節(jié)，劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。 

　�。ǘ�）嚴(yán)格水土流失防治監(jiān)督 

　　嚴(yán)格水土流失防治監(jiān)督是加強(qiáng)水利工程水土保持工作的重要舉措。在水利工程水土保持工作中，加強(qiáng)對(duì)水土流失的防治監(jiān)督工作，有助于水土保持工作取得更有效的進(jìn)展。政府有關(guān)部門要對(duì)職能管理的在建和完建但未驗(yàn)收的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)未編報(bào)水土保持方案的進(jìn)行登記，統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)單位編制水土保持方案，完成所有水利建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制和報(bào)批。并嚴(yán)格按照新《水土保持法》和《水利部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收。 

　�。ㄈ�）防止沖刷與淤積采取有效預(yù)防措施 

　　從而能夠防止施工場(chǎng)所占用的土地或臨時(shí)使用的土地受到?jīng)_刷。施工中的臨時(shí)排水系統(tǒng)，做到最大限度地減少水土流失及水文狀態(tài)的改變。開挖或回填的土質(zhì)路基邊坡應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，防止雨季到來時(shí)水流對(duì)坡面的沖刷而影響排水系統(tǒng)，減少對(duì)附近水域的污染。施工中不管出于任何需要，未經(jīng)監(jiān)理工程師的事先書面同意，不得干擾河流、水道或現(xiàn)有灌溉、排水系統(tǒng)的自然流動(dòng)。棄方堆放點(diǎn)統(tǒng)籌安排，堆放點(diǎn)遠(yuǎn)離河道，盡量不要壓蓋植被，盡可能選擇荒地。及時(shí)對(duì)棄方進(jìn)行壓實(shí)，并在其表面進(jìn)行植被覆蓋，可以種植草皮、灌木或樹木，既可防止水土流失，又能美化環(huán)境。盡可能將棄方整平用作耕地。 

　　（四）減少自然災(zāi)害的發(fā)生 

　　由于水土流失而引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，并且威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是在山區(qū)，由于交通比較落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，所以一旦發(fā)生山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)都造成嚴(yán)重的影響。水土保持工作的開展有效的降低了自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，減少了對(duì)水利工程的破壞，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。 

　�。ㄎ澹┨岣咚�環(huán)境的質(zhì)量 

　　在全球的水資源都面臨日益緊缺的形勢(shì)下，水土流失影響到水資源的分布，并且對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。通過水土保持工作的開展，對(duì)水資源進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)節(jié)，在時(shí)空分布上進(jìn)行了平衡，并且提高了水質(zhì)，為我國(guó)水利的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。 

　　三、水土保持效益 

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益 

　　水土保持效益計(jì)算，以觀測(cè)和調(diào)查研究的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，采用的數(shù)據(jù)資料必須經(jīng)過分析、核實(shí)，經(jīng)過核實(shí)，才能納人計(jì)算。觀測(cè)資料，由水土保持綜合治理小流域內(nèi)直接布設(shè)試驗(yàn)取得；計(jì)算大、中流域的效益時(shí)，除有控制性水文站進(jìn)行觀測(cè)外，應(yīng)在流域內(nèi)選若干條有代表性的小流域布設(shè)觀測(cè)。 

　�。ǘ�）生態(tài)效益 

　　水資源增值，水資源是生物生存不可缺少的自然資源和環(huán)境資源。隨著人口與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，世界水資源的需求量不斷曾加，索取的廣度和深度也不斷加強(qiáng)。由于缺乏有效的保持管理機(jī)制，水資源危機(jī)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，威脅人類生存已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題，水資源價(jià)值研究便應(yīng)運(yùn)而生。因生態(tài)環(huán)境改善而引起水質(zhì)提高的資源增值，已在生態(tài)效益中有所考慮。生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算內(nèi)容包括、治理前地塊強(qiáng)化恢復(fù)植被投資、地塊面積和治理后地塊強(qiáng)化恢復(fù)植被投資。 

　�。ㄈ�）社會(huì)效益 

　　水土保持的社會(huì)效益有以下兩方面：減輕自然災(zāi)害，其效益有的在當(dāng)?shù)�，有的在治理區(qū)下游。包括：一減輕水土流失對(duì)土地的破壞，溝蝕割切并吞蝕土地，面蝕使土地石化，減輕溝道、河流的洪水泥沙危害。二沙化，水土保持綜合治理效益，減輕風(fēng)蝕與風(fēng)沙危害，減輕干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅，減輕滑坡、泥石流的危害。改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活狀況，其效益主要在治理區(qū)當(dāng)?shù)�，包括完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)率，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的大農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。使農(nóng)村剩余勞力有用武之地，得到高效利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 

　　總之，水土保持生態(tài)建設(shè)帶來的不僅是生態(tài)效益，更是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面綜合效益，其能夠在很大程度上改善人們的生活，需要引起我們的重視。 

　　參考文獻(xiàn)： 

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