摘要：水土保持就是為了防治水土流失，保護(hù)，改良與合理利用山丘區(qū)，丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，建立良好的生態(tài)環(huán)境綜合性科學(xué)技術(shù)。
關(guān)鍵詞：水土保持；綜合治理；有效措施；遵循原則；基本功能
1．水土保持綜合治理措施的遵循原則
根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件，水土保持工程可以分為山坡防護(hù)工程，山溝治理工程，山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程。在規(guī)劃布設(shè)小流域綜合治理坩措施時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮水土保持工程措施與生物措施，農(nóng)業(yè)耕作措施之間的合理配置，而且要求全面分析坡面工程，溝道工程，山洪排導(dǎo)工程及小型蓄水用水工程之間的相互關(guān)系構(gòu)成與生物相結(jié)合，實(shí)行坡溝兼冶，上下游治理相配合的原則。為了有效地防治山丘區(qū)風(fēng)沙區(qū)的水土流失，保護(hù)改良與合理利用水土資源，在確定水土保持綜合治理措施時(shí)要求遵循以下原則：
（1）把防止與調(diào)節(jié)地表徑流放在首位，為此應(yīng)設(shè)法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導(dǎo)的小地形利用植被調(diào)節(jié)吸水或分散徑流減少徑流的侵蝕能力。
�。�2）提高土壤的侵蝕能力，應(yīng)當(dāng)采用整地，增施有機(jī)肥，種植根系固土作用強(qiáng)的植物，施用土壤聚合物。
（3）提高植被的防護(hù)作用，營造水土保持林，調(diào)節(jié)徑流，防止侵蝕作用。
（4）在己遭受侵蝕的土地上防止水土流失，必須注意輔以改良土壤特性，提高水土肥力的措施把保持土地與改良土壤結(jié)合起來。
（5）采用綜合治理措施防止水土流失，綜合治理措施包括水土保持農(nóng)業(yè)措施，水土保持林草措施和水土保持工程措施。
�。�6）因地制宜，針對(duì)不同的水土流失類型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系。因地制宜是水土保持措施設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)。
（7）生態(tài)經(jīng)治效益最優(yōu)的原則，在設(shè)計(jì)水土保持綜合治理措施體系過程中，應(yīng)當(dāng)提出多種方案選用生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案。在確定水土保持綜合治理方案中全面估計(jì)方案實(shí)施后的生態(tài)效果，預(yù)測水土保持措施對(duì)成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。
2．水土保持的特點(diǎn)
2．1綜合性
綜合治理是以大流域?yàn)楣羌�，小流域�(yàn)閱卧�，水，田，林，路統(tǒng)一規(guī)劃工程，生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合，形成綜合防護(hù)體系。
2．2社會(huì)性
水土資源的社會(huì)性，決定了水土保持的社會(huì)性，防治水土流失不可能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而孤立存在。
在解決水土流失異地危害，人類活動(dòng)與水土流失關(guān)系等問題上，既要充分考慮區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性統(tǒng)――兼顧，又有約束各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，服從水土保持規(guī)范，更有充分依靠社會(huì)力量共同維護(hù)和建設(shè)。
2．3公益型
上游開展水土保持，減少河道泥沙淤積，減經(jīng)洪水災(zāi)害，下游地區(qū)受益；維護(hù)和改善良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為全社會(huì)所共享；水土保持業(yè)務(wù)主管部門在治理水土流失，開發(fā)水土資源過程中不形成任何自我的資產(chǎn)和利益，完全為當(dāng)?shù)厝罕姾秃暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2．4基礎(chǔ)性
水土保持是保護(hù)水土資源，改善基本生產(chǎn)生活條件，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，并為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2．5長期性
水土流失的嚴(yán)重性和反復(fù)性決定了水土保持的長期性。我國亟待治理水土流失面積210多萬平方公里，即使不再新增加，每年治理5萬平方公里，初步治理也需近半個(gè)世紀(jì)。
3．水土保持的基本功能
�。�1）防洪減災(zāi)，保持資源小流域綜合治理開發(fā)體系中的水土保持措施，層層攔蓄徑流，發(fā)揮了緩洪削洪的作用，減少了洪澇災(zāi)難，寶葫蘆水土資源。
�。�2）開發(fā)利用，培育資源通過修建蓄水工程，增加徑流蓄水能力，調(diào)節(jié)和重新分配徑流，提高徑流和降雨的利用率；通過綜合治理充分挖掘荒山，荒坡，荒溝，荒灘，荒沙等資源潛力，增加梯田，堤地，水田等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田面積；通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，封山育林育草，改變農(nóng)林牧用地不合理的狀況提高林草地比重增加值被資源。
（3）恢復(fù)調(diào)節(jié)，改善生態(tài)當(dāng)不合理活動(dòng)導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞且難以自我修復(fù)時(shí)，水保就可以幫助其其重建和恢復(fù)。
當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定程度，形成自我修復(fù)能力時(shí)，則可通過封禁保護(hù)，減小干擾，實(shí)現(xiàn)其在我良性發(fā)展。
�。�4）優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)
坡面與溝道治理開發(fā)結(jié)合，合理配置治理開發(fā)措施實(shí)行立體開發(fā)；植物措施體系與工程措施體系結(jié)合，發(fā)揮開發(fā)利用資源的互補(bǔ)效應(yīng)；種植林草與封治理相結(jié)合增加持續(xù)利用的在生資源；田間工程措施體系與農(nóng)業(yè)耕種措施體系相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
�。�5）促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
水土保持可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善群眾生活條件，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)與外界溝通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水土保持；綜合治理；有效措施；遵循原則；基本功能
1．水土保持綜合治理措施的遵循原則
根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件，水土保持工程可以分為山坡防護(hù)工程，山溝治理工程，山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程。在規(guī)劃布設(shè)小流域綜合治理坩措施時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮水土保持工程措施與生物措施，農(nóng)業(yè)耕作措施之間的合理配置，而且要求全面分析坡面工程，溝道工程，山洪排導(dǎo)工程及小型蓄水用水工程之間的相互關(guān)系構(gòu)成與生物相結(jié)合，實(shí)行坡溝兼冶，上下游治理相配合的原則。為了有效地防治山丘區(qū)風(fēng)沙區(qū)的水土流失，保護(hù)改良與合理利用水土資源，在確定水土保持綜合治理措施時(shí)要求遵循以下原則：
（1）把防止與調(diào)節(jié)地表徑流放在首位，為此應(yīng)設(shè)法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導(dǎo)的小地形利用植被調(diào)節(jié)吸水或分散徑流減少徑流的侵蝕能力。
�。�2）提高土壤的侵蝕能力，應(yīng)當(dāng)采用整地，增施有機(jī)肥，種植根系固土作用強(qiáng)的植物，施用土壤聚合物。
（3）提高植被的防護(hù)作用，營造水土保持林，調(diào)節(jié)徑流，防止侵蝕作用。
（4）在己遭受侵蝕的土地上防止水土流失，必須注意輔以改良土壤特性，提高水土肥力的措施把保持土地與改良土壤結(jié)合起來。
（5）采用綜合治理措施防止水土流失，綜合治理措施包括水土保持農(nóng)業(yè)措施，水土保持林草措施和水土保持工程措施。
�。�6）因地制宜，針對(duì)不同的水土流失類型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系。因地制宜是水土保持措施設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)。
（7）生態(tài)經(jīng)治效益最優(yōu)的原則，在設(shè)計(jì)水土保持綜合治理措施體系過程中，應(yīng)當(dāng)提出多種方案選用生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案。在確定水土保持綜合治理方案中全面估計(jì)方案實(shí)施后的生態(tài)效果，預(yù)測水土保持措施對(duì)成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。
2．水土保持的特點(diǎn)
2．1綜合性
綜合治理是以大流域?yàn)楣羌�，小流域�(yàn)閱卧�，水，田，林，路統(tǒng)一規(guī)劃工程，生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合，形成綜合防護(hù)體系。
2．2社會(huì)性
水土資源的社會(huì)性，決定了水土保持的社會(huì)性，防治水土流失不可能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而孤立存在。
在解決水土流失異地危害，人類活動(dòng)與水土流失關(guān)系等問題上，既要充分考慮區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性統(tǒng)――兼顧，又有約束各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，服從水土保持規(guī)范，更有充分依靠社會(huì)力量共同維護(hù)和建設(shè)。
2．3公益型
上游開展水土保持，減少河道泥沙淤積，減經(jīng)洪水災(zāi)害，下游地區(qū)受益；維護(hù)和改善良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為全社會(huì)所共享；水土保持業(yè)務(wù)主管部門在治理水土流失，開發(fā)水土資源過程中不形成任何自我的資產(chǎn)和利益，完全為當(dāng)?shù)厝罕姾秃暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2．4基礎(chǔ)性
水土保持是保護(hù)水土資源，改善基本生產(chǎn)生活條件，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，并為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2．5長期性
水土流失的嚴(yán)重性和反復(fù)性決定了水土保持的長期性。我國亟待治理水土流失面積210多萬平方公里，即使不再新增加，每年治理5萬平方公里，初步治理也需近半個(gè)世紀(jì)。
3．水土保持的基本功能
�。�1）防洪減災(zāi)，保持資源小流域綜合治理開發(fā)體系中的水土保持措施，層層攔蓄徑流，發(fā)揮了緩洪削洪的作用，減少了洪澇災(zāi)難，寶葫蘆水土資源。
�。�2）開發(fā)利用，培育資源通過修建蓄水工程，增加徑流蓄水能力，調(diào)節(jié)和重新分配徑流，提高徑流和降雨的利用率；通過綜合治理充分挖掘荒山，荒坡，荒溝，荒灘，荒沙等資源潛力，增加梯田，堤地，水田等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田面積；通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，封山育林育草，改變農(nóng)林牧用地不合理的狀況提高林草地比重增加值被資源。
（3）恢復(fù)調(diào)節(jié)，改善生態(tài)當(dāng)不合理活動(dòng)導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失，生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞且難以自我修復(fù)時(shí)，水保就可以幫助其其重建和恢復(fù)。
當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定程度，形成自我修復(fù)能力時(shí)，則可通過封禁保護(hù)，減小干擾，實(shí)現(xiàn)其在我良性發(fā)展。
�。�4）優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)
坡面與溝道治理開發(fā)結(jié)合，合理配置治理開發(fā)措施實(shí)行立體開發(fā)；植物措施體系與工程措施體系結(jié)合，發(fā)揮開發(fā)利用資源的互補(bǔ)效應(yīng)；種植林草與封治理相結(jié)合增加持續(xù)利用的在生資源；田間工程措施體系與農(nóng)業(yè)耕種措施體系相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
�。�5）促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
水土保持可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善群眾生活條件，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)與外界溝通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
