通州又是“建筑之鄉(xiāng)”，“鐵軍”足跡遍及全國各地，屢獲建筑行業(yè)最高榮譽(yù)“魯班獎(jiǎng)”。建筑行業(yè)拉動(dòng)了磚瓦企業(yè)的發(fā)展，目前全市有磚瓦廠１１０個(gè)，年制磚４．６億塊，需泥土資源１２４．２萬ｍ３。為了防止挖廢農(nóng)田，各級(jí)政府及有關(guān)部門大力推進(jìn)墻體材料改革，限制使用黏土磚，提倡和鼓勵(lì)使用淤土磚、粉煤灰磚及用其他替代原料制成的輕型磚瓦。面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，精明能干的磚瓦企業(yè)家經(jīng)過調(diào)查和探索，都把目光從陸上轉(zhuǎn)向水下的淤土資源。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)早在８０年代初就開始探索利用長江淤泥制磚，近２０年來技術(shù)上不斷完善，長江淤泥制磚發(fā)展迅速，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。長江淤泥制磚技術(shù)很快被移植到內(nèi)地，部分磚瓦廠通過挖泥船水下清淤利用一、二級(jí)河道淤泥制磚，初步嘗到了甜頭。目前，一級(jí)河九圩港劉橋、石港段和新江海河川港段上，磚瓦廠之間對(duì)淤泥的明爭(zhēng)暗奪初露端倪，甚至出現(xiàn)外縣（市）的船只來通州境內(nèi)撈淤取泥的現(xiàn)象。近兩年來，通州新聯(lián)建材廠還把視線擴(kuò)大到鎮(zhèn)村三、四級(jí)河道，利用小型挖泥船水下清淤取得制磚的淤土資源。

１．更新觀念，占領(lǐng)“制高點(diǎn)”

　　合理開發(fā)利用淤土資源，既能疏浚整治河道，恢復(fù)和提高其引排能力和防洪標(biāo)準(zhǔn)，又能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與河道工程投入對(duì)地方財(cái)政的壓力，為加快河道疏浚步伐和實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)開創(chuàng)了切實(shí)有效的途徑；既能幫助磚瓦企業(yè)解除“無米之炊”的困擾，為建筑“鐵軍”備足彈藥，又能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；既能凈化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活所依賴的水環(huán)境，又能切實(shí)有效節(jié)約和保護(hù)耕地資源。這是一舉多得的好事，功在當(dāng)代，恩澤子孫，是向水利“制高點(diǎn)”沖刺的嘗試，對(duì)水利和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。我們必須解放思想，更新觀念，從資源水利和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)河道淤土資源開發(fā)利用的意義，堅(jiān)持綜合治理，綜合利用，把治水思路調(diào)整到資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利上來。

２．因勢(shì)利導(dǎo)，抓住結(jié)合點(diǎn)

　　挖泥船水下清淤不打壩，不戽水，不圍堰，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。在一、二級(jí)河上清淤取土，制磚土源成本１３．０５元／ｍ３，占“高改低”土源成本的９６．８６％；在三、四級(jí)河道上清淤取土，制磚土源成本１４．２６元／ｍ３，占“高改低”土源成本的１０９．２７％。這就是說，結(jié)合磚瓦生產(chǎn)開發(fā)利用河道淤土資源，河道工程建設(shè)所需投入可完全或絕大部分由淤土制磚土源成本消化解決，水利上不花錢或花很少的錢就可從根本上解決長期困擾水利的河道淤積影響灌排的問題。因此，挖泥船水下清淤是河道淤土資源開發(fā)利用一舉多得的最佳結(jié)合點(diǎn)，對(duì)挖泥船水下清淤要因勢(shì)利導(dǎo)，適度發(fā)展。尤其是鼓勵(lì)向鄉(xiāng)村三、四級(jí)河道發(fā)展。在摸清本地區(qū)河道淤積情況、疏浚周期、規(guī)模窯廠的分布及生產(chǎn)能力等的基礎(chǔ)上，合理制定挖泥船發(fā)展規(guī)劃，按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般，擇優(yōu)扶持，效益優(yōu)先”的原則確定具體項(xiàng)目。河道工程建設(shè)單位要支持和配合挖泥船水下清淤，熱情搞好有關(guān)服務(wù)工作，三、四級(jí)河道工程驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)村通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式給挖泥船一定的補(bǔ)償。有關(guān)部門在淤土池用地、泥漿泵沖土用電、淤泥磚辦證及稅費(fèi)等方面給予傾斜和優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)淤土資源開發(fā)利用的積極性。

３．加強(qiáng)管理，堅(jiān)持側(cè)重點(diǎn)

　　河道淤土資源的開發(fā)利用必須以確保工程安全為前提，以恢復(fù)和改善河道引排能力為側(cè)重點(diǎn)，水行政主管部門加強(qiáng)管理義不容辭。要深入調(diào)查研究，根據(jù)河道淤積與疏浚周期規(guī)律，制定河道工程中長期疏浚規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，分別輕重緩急作出科學(xué)合理的安排，按照規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)挖泥船清淤工程實(shí)行審批制度，明確取土區(qū)域和工程標(biāo)準(zhǔn)，使河道淤土資源開發(fā)利用合法有序地進(jìn)行，防止“自由化”和“淤泥大戰(zhàn)”的發(fā)生。對(duì)兼有航運(yùn)作用的骨干河道清淤工程，要會(huì)同航道部門審批。審批時(shí)必須堅(jiān)持“三證一書一圖”齊全，即河道采砂許可證、土地使用證、取土證、河道工程建設(shè)單位委托書和施工斷面圖，否則不予審批。要加強(qiáng)水上水政監(jiān)察力度，對(duì)未經(jīng)審批的水下清淤取土行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止，按照《水法》和河道管理法規(guī)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，跟蹤把好挖泥船水下清淤工程質(zhì)量關(guān)，防止貪圖土源而“野蠻施工”超寬超深。凡驗(yàn)收合格的，按有關(guān)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，對(duì)超寬超深損壞河道（航道）的，要按有關(guān)法律、法規(guī)追查施工和監(jiān)督單位的責(zé)任。

４．市場(chǎng)運(yùn)作，培育增長點(diǎn)

　　以市、縣（市）為單位組建“淤土資源開發(fā)總公司”，購置少量挖泥船作骨干和示范，組織社會(huì)挖泥船從事一、二級(jí)河道淤土資源的開發(fā)利用工作。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組建“淤土資源開發(fā)分公司”，隸屬于總公司，從事本地區(qū)三、四級(jí)河道淤土開發(fā)利用業(yè)務(wù)，同時(shí)參與骨干河道清淤工程的競(jìng)爭(zhēng)。淤土資源開發(fā)公司應(yīng)為獨(dú)立法人，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的競(jìng)爭(zhēng)主體之一。磚瓦企業(yè)為淤土資源的買方主體，買賣雙方形成比較固定的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力有限，三、四級(jí)河道水下清淤土方成本又較大，省市挖泥船項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，明確水利站為項(xiàng)目實(shí)施主體，補(bǔ)助資金形成的產(chǎn)權(quán)歸水利站，產(chǎn)權(quán)增值用于增強(qiáng)水利站的服務(wù)功能，反哺鄉(xiāng)村水利建設(shè)。水利站為淤土資源開發(fā)公司進(jìn)行技術(shù)服務(wù)也應(yīng)該是有償?shù)摹?/p>

５．一分為二，掌握注意點(diǎn)

　　挖泥船一次性投資較大，生產(chǎn)經(jīng)營固定成本較高，達(dá)到盈虧平衡要有較大的工程業(yè)務(wù)量，購置挖泥船要充分估計(jì)到本地可能的工程業(yè)務(wù)來源，同時(shí)要立足本地，放眼全國，不斷開拓業(yè)務(wù)，以提高船只及設(shè)備的利用率。挖泥船水下清淤是靠抓斗自重切入，沒有坡度，即使是鏟斗，其切角也很小，不利于河坡坡腳的穩(wěn)定，在施工或檢查時(shí)要注意起挖點(diǎn)到坡腳留有一定的安全距離。挖泥船水下一次清淤的深度以０．５ｍ～１．０ｍ為宜，在工程標(biāo)準(zhǔn)掌握上可不要求一次達(dá)標(biāo)，以不影響灌排和航運(yùn)為原則，通過幾次周而復(fù)始的循環(huán)作業(yè)逐步達(dá)標(biāo)。這樣有利于河坡的穩(wěn)定，也有利于提高淤土制磚的土源質(zhì)量。在水位、斷面過小，或壩頭壩埂阻塞，或農(nóng)橋通航凈空不夠的情況下，挖泥船水下清淤就無能為力。此時(shí)，不能拘泥于某一方式或某一手段，要因地制宜發(fā)揮泥漿泵、挖掘機(jī)等機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，綜合開發(fā)利用淤土資源，如堵塞廢溝呆塘，改造低洼田，修筑路基渠基等。