簡(jiǎn)介： 水是生命之源，土是生存之本。水土資源是人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水土保持生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系國(guó)家的生態(tài)安全，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)策。
關(guān)鍵字：崇明島 土質(zhì)大堤 水土保持
水是生命之源，土是生存之本。水土資源是人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水土保持生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系國(guó)家的生態(tài)安全，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)策。
水土流失是土壤在水力、風(fēng)力和重力作用下，地表土壤被剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的過(guò)程。它不僅在山區(qū)、丘陵地區(qū)發(fā)生，而且在平原，河網(wǎng)地區(qū)也能發(fā)生。崇明島就是長(zhǎng)江上、中游水土流失形成的河口沖積島。長(zhǎng)江每年從上、中游下泄近４億ｔ．泥沙，受動(dòng)力因素和受咸潮的頂托，咸淡水楔狀相交，絮凝沉積，由星星沙洲，逐步發(fā)育成擁有１２２２ｋｍ２的東海瀛洲——中國(guó)第三大島。
水土保持是一門(mén)綜合性的自然科學(xué)。它采用工程措施、生物措施防止水土流失，對(duì)保護(hù)和合理利用水土資源、改變自然面貌、減少災(zāi)害、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)綠色海塘與良好的生態(tài)環(huán)境有著十分重要的意義。
１ 土質(zhì)大堤的水土保持狀況
崇明人民歷來(lái)以水為命以堤為障。在長(zhǎng)期治水保土的斗爭(zhēng)中摸索了一整套圍灘筑堤保持水土的方法和經(jīng)驗(yàn)。崇明島土質(zhì)大堤的建設(shè)，由純土質(zhì)大堤逐步提高到土石結(jié)合（土質(zhì)大堤，塊石護(hù)坡），土、石，、砼結(jié)合；由工程措施逐步提高到工程與生物措施相結(jié)合，由赤膊堤逐步提高到草．樹(shù)結(jié)合的綠色大堤。
環(huán)島四周灘涂，近幾年來(lái)每年種青萬(wàn)畝以上，且己形成種青——促淤——圍墾——種青的綠色良性循環(huán)，保持全島４萬(wàn)畝的蘆葦面積。蘆葦構(gòu)成了崇明海塘防風(fēng)消浪的第一道防線，被人們稱為綠色屏障。根據(jù)“迎水消浪，”的指導(dǎo)思想，在堤頂上種植賴草、馬斑草，外坡種植蘆竹，內(nèi)坡植樹(shù)綠化。其效果是，在堤頂上削弱了雨滴直接沖擊堤頂表土，減少了雨水的沖擊力，疏散了表面徑流，減少堤頂水土的流失，形成了綠色地毯，既防風(fēng)，又增添了摩擦力，便利了雨天防汛車(chē)輛行駛。如今團(tuán)結(jié)沙東大堤、新村東大堤堤頂上的綠色草皮，完好如初，深受群眾歡迎。同時(shí)又減輕了堤管員因雨后回填修復(fù)堤頂?shù)膭诹ω?fù)擔(dān)。
外坡的蘆竹，系多年生植物，耐水濕、耐鹽堿、根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)快，為土質(zhì)大堤外坡的穩(wěn)定不流失起到消浪護(hù)堤的先鋒作用。
內(nèi)坡植樹(shù)綠化，一般都是種植速生，針葉樹(shù)種，既考慮護(hù)堤保土，又考慮抗鳳穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)受益快的特點(diǎn)，目前全縣１６４ｋｍ的大堤綠化林帶（１１７７．３公頃）已列入國(guó)家沿海防護(hù)林帶，是崇明海塘的綠色長(zhǎng)城，是以堤養(yǎng)堤活的儲(chǔ)蓄所。綜觀全島土質(zhì)大堤，對(duì)水土保持的管理還是卓有成效的，然而從局部來(lái)看，堤身因受暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣環(huán)境影響造成重力侵蝕時(shí)有發(fā)生。如東旺沙新圍大堤，２０００年受派比爾臺(tái)風(fēng)侵襲，受損坍塌就達(dá)５００ｍ。堤頂因受雨淋、風(fēng)蝕而造成面蝕，尤其北沿大堤較為突出。
護(hù)坡，因坡比太陡，樹(shù)木、植被覆蓋率低而造成溝蝕的現(xiàn)象也為數(shù)不少。我們對(duì)南八效２８００ｍ達(dá)標(biāo)建設(shè)堤段進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，內(nèi)坡有大小不等雨淋溝２３０條，其中流失土方在５ｍ３以上有３條，并已侵蝕至砼路面之內(nèi)０．５ｍ，構(gòu)成了倒堪洞，流失土方在３ｍ３以上有９５條，流失土方１．０ｍ３以上的有１３２條。
２ 營(yíng)造綠色海塘，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想
崇明島素有土凈、水凈、空氣凈的美稱，這是崇明島獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)。誠(chéng)如朱镕基總理所言：“崇明島的開(kāi)發(fā)是綠色開(kāi)發(fā)、生態(tài)開(kāi)發(fā)。”建設(shè)綠色海塘是崇明２１世紀(jì)大開(kāi)發(fā)的需要，是將崇明島建設(shè)成為“國(guó)家生態(tài)縣”的需要。
�。玻薄『Ｌ痢斑_(dá)標(biāo)”建設(shè)統(tǒng)貫全島
崇明島四周一線大堤全長(zhǎng)２３０ｋｍ，分南沿和北沿兩個(gè)。崇明南沿灘面窄，城鎮(zhèn)多、人口多、工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展快、對(duì)外港口多、貨物運(yùn)輸集散快。從躍進(jìn)２號(hào)涵閘至東旺沙界總長(zhǎng)１１５ｋｍ，從１９９７年開(kāi)始興建達(dá)標(biāo)工程至今已完成達(dá)標(biāo)工程６４．９９ｋｍ、白色堤頂保護(hù)工程７７．７４ｋｍ，尚余４３．５％的工程急需修建。崇明北沿往往給人們的影響是：灘面寬，蘆葦多，淤漲快，險(xiǎn)情少，海塘達(dá)標(biāo)建設(shè)可暫緩考慮。其實(shí)，事物均在不斷地變化，北沿新村堤段外灘坍勢(shì)日趨嚴(yán)重，危及著一線大堤的安全。１００．４１ｋｍ的北沿大堤標(biāo)準(zhǔn)偏低，普遍不達(dá)“八五”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)沉降，流失，大部份堤頂高程在７．０ｍ左右，而且又均是土大堤，土路面，再加上灘涂圍墾面積不斷擴(kuò)大，灘涂蘆葦又在逐年減少，故北沿海塘防洪、抗臺(tái)能力僅達(dá)３０～５０年一遇標(biāo)準(zhǔn)。
崇明是個(gè)海島，環(huán)島海塘是個(gè)整體，且臺(tái)風(fēng)是逆時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)的，也不能擺脫從北沿登陸的可能性。為從崇明島的全局出發(fā)，應(yīng)在加快南沿海塘達(dá)標(biāo)建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)統(tǒng)籌兼顧盡快投資將北沿海塘納入“達(dá)標(biāo)”工程建設(shè)之中。
�。玻病〖訌�(qiáng)海塘工程的生態(tài)建設(shè)
當(dāng)前崇明海塘達(dá)標(biāo)建設(shè)應(yīng)以水土保持為宗旨的生態(tài)建設(shè)，其主要著重點(diǎn)是，砼護(hù)坡工程、保灘護(hù)岸工程以及堤頂白色保護(hù)工程。而與海塘達(dá)標(biāo)工程相匹配的生物措施尚未及時(shí)跟上。比如在海塘護(hù)坡達(dá)標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，堤頂上修筑了３．５ｍ寬１５ｃｍ厚的白色砼路面工程，這對(duì)防辭老鍘⒈憷煌ā⒏納迫褐諫�，确实是件大好蕯n釷艿鋇厝褐詰幕隊(duì)５歡問(wèn)奔淶氖褂�，不难筷J鱸諫杓粕匣勾嬖諞恍┤畢藎吹潭ゲ木讀髁可形純悸�。翠S旯こ絳私ㄇ埃滌旰笤詰潭ド喜木讀髁坑腥醭雎罰旱潭ネ寥郎�、藨宛Q屢潘�、艘r諂屢潘�。而染|癖瞥傘澳諂亂惶趼貳�，乖囲迟犝~濾亮魘а現(xiàn)�，雨潦|櫻腫槍導(dǎo)鄄�。为控诸l潭ゾ讀鰨ㄒ樵諫杓剖庇υ隉怕訪婺誆嗉詠ㄒ惶蹴排潘す擔(dān)頤扛簦保埃埃恚拗惶跗鍪諂屢潘擔(dān)換蛟諛詰碳縞現(xiàn)種膊萜ひ鑰刂拼蟮棠諂碌乃亮魘А?/p>
在達(dá)標(biāo)工程防浪墻與白色砼保護(hù)工程之間的外堤肩８０ｃｍ～１．０ｍ地帶現(xiàn)留出了一個(gè)碎石鋪面的小平臺(tái)，這對(duì)砼防浪墻本身因滲水將會(huì)帶來(lái)隱患，而且因雜草叢生帶來(lái)管理上的難度。建議將這個(gè)小平臺(tái)設(shè)計(jì)為綠色草皮或花草灌木相間的綠化帶，既控制了水土流失又美化了堤頂，真是一舉兩得。在大堤內(nèi)堤肩上，有的雜草叢生，有的裸露地面，給管理帶來(lái)極大的難度，從保持水土出發(fā)，應(yīng)改良草種，達(dá)到以家草克野草。
總之，海塘工程建設(shè)應(yīng)注入綠色理念，做計(jì)劃預(yù)算時(shí)，工程與生物一并納入：建設(shè)施工時(shí)，工程與生物一起上馬；竣工驗(yàn)收時(shí)，工程與生物一視同仁。要樹(shù)立尊重自然、保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧相處的境地，將海塘建設(shè)成水土保持的生態(tài)工程，成為具有崇明特色的一個(gè)旅游新景點(diǎn)。
�。玻场〈龠M(jìn)海塘管理科學(xué)化
近幾年來(lái)，海塘達(dá)標(biāo)工程在崇明南沿正全面鋪開(kāi)并相繼建成，預(yù)示著崇明海塘建設(shè)即將進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)間。必然要有一支相適應(yīng)的管理隊(duì)伍和一套相適應(yīng)的管理手段、方法與之相匹配�！叭纸�，七分管”，硬件達(dá)標(biāo)了，軟件怎么辦？這是擺在海塘管理單位面前的一個(gè)新課題。海塘建設(shè)達(dá)標(biāo)，管理也要達(dá)標(biāo)。海塘工程在更新，管理員的思想觀念也要更新，管理員、管理辦法也要更新，交通設(shè)備、通訊、儀器都要更新。海塘管理工作才能規(guī)范化，跟上時(shí)代的節(jié)拍。因此，海塘工程達(dá)標(biāo)了，海塘管理決不能高枕無(wú)憂，而是更加細(xì)致，更加科學(xué)化，責(zé)任性更強(qiáng)。具體做法上：
一是提高管理的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)通過(guò)連續(xù)兩年舉辦河道修防工（初、中級(jí)）培訓(xùn)班，現(xiàn)有初級(jí)工５２人、中級(jí)工３８人，技術(shù)工種持證上崗率達(dá)到９８％；
二是建立和推行海塘管理崗位責(zé)任制，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，使海塘管理工作實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變：重建輕管向建管并重、定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)“四定一追究”（即對(duì)海塘管理實(shí)行定人員、定管理范圍、定管理內(nèi)容和責(zé)任、定報(bào)酬、并進(jìn)行失責(zé)追究），建立內(nèi)外監(jiān)督制約與激勵(lì)機(jī)制，層層責(zé)任簽協(xié)，落實(shí)海塘管理崗位責(zé)任制，使海塘管理達(dá)標(biāo)走上良性循環(huán)并日益規(guī)范；
三是制訂海塘工程管理考評(píng)細(xì)則，做到有章可循。四是逐漸對(duì)交通工具、通訊、儀器設(shè)備上進(jìn)行更新，以適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化管理的需要。比如，為了維持防汛道路的通暢，在清除內(nèi)外堤肩高桿草、硬桿草、爬藤草上還是應(yīng)用傳統(tǒng)的方法，有的用鐵鍬鏟、鐮刀割，有的用拖拉機(jī)刮、藥物噴，每年要耗費(fèi)大量的勞力、財(cái)力。近兩年來(lái)，前哨堤防站采用機(jī)械割草的辦法，做到整齊美觀統(tǒng)一規(guī)格，保住草根，深受海塘管理職工的歡迎，應(yīng)以推廣。海塘管理達(dá)標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，必須不斷總結(jié)，不斷提高，跟上時(shí)代的步伐。
�。玻础∫虻刂埔�、回歸自然
建設(shè)綠色海塘，是一項(xiàng)綜合性生態(tài)工程。因此在規(guī)劃建設(shè)綠色海塘?xí)r必須做到工程與生物結(jié)合、樹(shù)木與花草結(jié)合、灘涂與大堤結(jié)合。要更新理念、因地制宜、回歸自然、合理布局。
崇明南沿海塘開(kāi)始實(shí)施的退圩還灘綠化灘涂的舉措應(yīng)予提倡，這是一項(xiàng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的工程。以池杉、雜交柳隔行種植，構(gòu)成蘆葦與耐水濕樹(shù)種混交，在丁順壩的防護(hù)下，構(gòu)成第一道立體綠色屏障；第二道是砼達(dá)標(biāo)工程；第三道是內(nèi)坡綠化林帶，將目前單一水杉、柳杉種植逐漸更新成“喬、灌、草”三層樓，扭轉(zhuǎn)在堤肩上種植高大的闊葉林的做法（因臺(tái)風(fēng)時(shí)易倒伏），達(dá)到抗風(fēng)、固堤、美化之功效；第四道是內(nèi)青坎的經(jīng)濟(jì)林帶。這塊地帶地平、質(zhì)好，適于果樹(shù)、花木、用材林的培植，重點(diǎn)加工撫育，增加經(jīng)濟(jì)效益，以堤養(yǎng)堤。
崇明北沿海塘，灘涂淤漲快，是上海市的土地資源庫(kù)。多年實(shí)踐證明，灘涂種青是消浪護(hù)岸、促淤造地、改善生態(tài)環(huán)境的好措施。
３ 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)崇明的綠色海塘，是２１世紀(jì)大開(kāi)發(fā)的需要，是全面落實(shí)“十五計(jì)劃”的需要。確立“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展的思想和貫徹“以人為本、環(huán)境為重、科技為先、建管并舉”的方針。狠抓落實(shí)，持之以恒。盡快把崇明島的海塘建設(shè)成防汛抗臺(tái)的生命線，海島旅游的風(fēng)景線，環(huán)境保護(hù)的生態(tài)線。
